推动农村土地承包经营权的有序流转.pptVIP

改革开放之初确立的家庭联产承包责任制曾极大地激发了农村居民的生产动力，推动农村经济发展，为整个国民经济的持续快速发展奠定基础。但我国人均耕地 较少，家庭联产承包责任制下农村土地的分散化、细碎化耕种逐渐不能适应国民经济发展。伴随着我国工业化、信息化、城镇化进程不断加快，农村劳动力大量 转移，农业物质技术装备水平不断提高，推动农户承包土地经营权的有序流转，实现农业的适度规模经营，成为现代农业发展的必经途径。 农村土地承 包经营权流转对整个国民经济发展意义重大。首先，土地承包经营权的合理流转能够优化土地资源配置。分散的土地经营制约了农业生产水平的提高，土地承包 经营权的流转则可以集中土地，形成适度规模经营，推广农业机械化耕作，充分利用农业劳动力，极大地提高劳动生产率。其次，有利于保障粮食和主要农产品 供给，维护我国粮食安全。分散的小规模农业使得农户从农业取得的收入有限，导致农民兼业化、农业副业化的趋势显现，甚至出现土地抛荒，制约农业生产发 展，造成粮食和主要农产品减产，威胁我国粮食安全，土地承包经营权流转和农业适度规模经营可以极大地提高农民收入，促使职业农民出现，专注于农业生产 ，保障粮食安全。最后，有利于促进农业技术推广应用。由于传统一家一户拥有的土地太少，技术推广对家庭增收的作用有限，导致农民应用农业科技的积极性 不高。而土地承包经营权流转，使农业适度规模化，会极大地增加农业科