加拿大牛肉进口政策说明.pdfVIP

加拿大牛肉進口政策說明 衛生福利部 105.08.15 一、 落實五卡中之「驗」： (一)依據世界動物衛生組職 (OIE)認定，牛海綿狀腦病病原 -變異 性普立昂蛋白(prion)只存在於感染牛海綿狀腦病牛的「特 定風險物質」(Specified Risk Materials, SRMs)中；而目 前 OIE建議之變異性普立昂蛋白檢測方法，並無對肌肉組織 之檢測方法，科學證據亦顯示，在正常發生之 BSE 病牛，無 法在肌肉中檢測到普利昂蛋白。 (二) 我國要求牛海綿狀腦病發生國家輸臺牛肉不可以含SRMs ， 也不可以是來自於罹患或疑似罹患牛海綿狀腦病的牛隻。我 國與世界各國包括日、韓等國採取方式相同，均無在邊境上 對prion項目加以檢驗，而是要求在源頭端管控，於牛隻屠 宰前就排除病牛或可疑牛隻，在屠宰時去除SRMs ，不合格 之產品不得輸入。 (三)加拿大牛肉恢復輸入後，初期(至105 年年底)將採取逐批查 驗檢驗動物用藥，並依食品及相關產品輸入查驗辦法及查驗 結果再行評估，另針對疑似摻雜特定風險物質者，實施解凍 及組織檢查。 二、 建置國內檢驗普利昂蛋白專責機關： 我國現已有行政院農業委員會家畜衛生試驗所建置牛海綿狀 腦病診斷實驗室，並自 87 年起即對BSE 進行主動性監測。採 樣之牛腦組織除以組織病理學檢驗外，並另輔以免疫組織化 學染色法、西方免疫墨點法及酵素連結免疫吸附分析法等實 驗室標準診斷技術來檢測腦組織中是否存普利昂蛋白。 三、 評估資料粗略及如何落實資訊透明原則： 有關加拿大牛肉之歷次風險評估以及歷次實地查核均完整公 布於食藥署網站，食藥署並自103 年起，於每年年初舉辦食 品管理業務說明會，邀請食品安全管理相關領域專家，以及 消費者保護團體代表說明各項食品管理業務情形 ，其中包含 各 BSE發生國家牛肉產品申請開放輸入案之 辦理進度 。105 年6月 16日舉辦之 「105 年輸入食品管制說明會」，向食品 安全管理專家及消保團體代表說明 ，並包括恢復加拿大牛肉 輸入查驗申請案之跨部會辦理情形。未來政府將對於開放輸 入案件，強化跨部會間合作對外風險溝通工作，落實資訊透 明 。 四、 落實 OIE風險分析建議： 依據 OIE之規範，BSE風險已控制國家之牛肉產品，在執行 去除SRMs(扁桃體 、迴腸末梢及 30月齡以上牛隻之腦、眼睛、 脊髓、頭骨、脊柱)等管理措施下，為安全無慮且可自由貿易， 惟本部食藥署為保障國人食品安全，對於恢復受理加拿大牛 肉輸入查驗申請，仍踐行風險評估、實地查核、專家諮詢會 議審查，最後經由跨部會機制，共同辦理風險溝通。 未來本 部針對開放輸入等爭議性政策決定，仍將會透過跨部會機制 加強資訊透明化、主動溝通以及滾動式決策。依據行政程序 法辦理預告，由各利害關係人提供意見，在經確認跨部會評 估與各界之溝通妥善情形及實施調整管制措施之衝擊可接受， 始為實施。 五、 各國對加拿大牛肉進口限制： (一) 恢復加拿大牛肉輸入決策後之風險溝通，係由經濟部主政召 集外交部、行政院農業委員會及本部之跨部會機制，並供同 研擬對外 溝通明內容，其中向民眾說明我國為最後恢復加拿 大牛肉輸入之國家，僅只是為使我國民眾了解國際間對加拿 大牛肉之管理情形，並非做為我國調整管理措施之唯一依據。 本案整體評估，尚包括風險評估、專家審視加拿大政府提交 之最終調查報告及加國回復資料以及實地查核，確認加拿大 牛肉是安全可食