应用写作(3)公文形成及行文规则.pptVIP

公文写作（2） 公文形成 行文规则 一、公文写作特点：  1、写作的受命性 2、写作目的专指性 3、写作内容政治性 4、写作的程式性 所以，写作公文需要掌握： 1、文字表达能力 2、政策水平和理论素养 3、熟悉行文程序 4、弄清行文关系 5、懂得行文规则  一、公文形成—处理程序 （三大环节） ： 起草（第19条） (交拟-起草-填发文纸 审核（第20、21条） （交办的领导） 公文拟制 公文办理 发文（第25条） 1.复核 2.登记 3.印制 4.核发 公文管理 公文由文秘部门或者专人统一管理 （第29条） 公文的撤销和废止、销毁第33、34、35、36条） 秘密文件管理（第30、31、32条） 新发文单位需申请（第37条） 收文（第24条） 1.签收. 2.登记. 3.初审 4’承办 5.传阅 6.催办 7.答复. 签发（第22条） 本机关主管负责人 联合发文需会签 整理归档 （第27条） 关于“发文纸稿” 1、  文稿草定后，送审检之前交文印部门——填写公文的登记表 2、发文纸稿作用： （1）将公文格式主要款项确定下来。 （2）用各项责任人签名的方式，来控制文稿形成过程中各阶段的质量，发现问题便于追究。 3、此表必用钢笔和签字笔填写，最后要签名。 4、 此表与草拟稿纸一并送审，然后与定稿一并保留存档。 机关制发文登记表 签发人 院主管 领导 核稿人 办公室主任 拟稿单位 院办公室 拟稿人 本人名 文件 标题 关于召开教代会的通知 主送 单位 各系、各部门 发文 字号 东理 ﹝2002﹞6号 密 级 紧急 程度 抄送 单位 校对 份 数 30份 拟写公文标题要求： 1、标题结构正确，有版头的一般省略发文机关， “关于+事由+文种” 2、熟悉公文种类，正确选用文种 3、标题的事由的表达要求： 准确、鲜明、概括、简洁 4、标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号， 非用不可的有以下情况： 用书引号： 东莞理工学院关于印发《学生进行职业技能培训的暂行规定》的通知 ②可用引号。如：中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示 五、 怎 样 选 用 文 种 ？ 依据行文目的 依据行文关系 依据发文机关权限 依据国家的有关规定 A.根据行文目的选用文种： ——领会制文意图 制文意图也就是行文目的。制文意图不同，所选文种就不同。 例如：某党员干部行贿受贿，问题揭发出来后，经调查属实，为此，党的领导机关决定给与该党员干部应有的处理。这样一件事，如果考虑制文的意图是对该党员干部惩前毖后，就用“决定”向全体党员公布；如果感到有必要让全体党员、干部、群众都从中受到教育，也可采用“通报”的形式。 B.根据行文关系选择文种： ——分清行文关系 所谓“行文关系”，就是发文机关与受文机关（主送机关）之间的关系。 行文关系不同，所选文种也会不同。例如“请求批准”，如果是上下级机关或隶属机关，就用“请示”；如果是不相隶属的机关单位之间，就得用“函”。 C.根据发文机关权限选择文种： ——明确本机关职权 例如政府各部门向下一级政府，只能用“函”行文，不能用“通知”、“决定”等等行文。 D、根据国家的有关规定选择文种——使用文种规范《党政机关公文处理条例》 1、非重要事项不得使用公告 2、无隶属关系机关或部门一律以函行文，不得使用上行文和下行文。 3、非法律、法规规定可使用命令的机关，一律不得使用命令 5、 常见病例标题的五类型： 关于 报告 违纪 2011年学杂 删去书名号 一、结构要素不全 某市公安局禁止车辆乱停乱放的通告 二、乱用文种或文种重叠 《全国人大常委会党组关于县乡 换届选举问题的请示报告》 三、事由提炼不精，用词不当 关于对张三同学带女生留宿处分的决定 四、事由表达过于笼统、显旨不准确 关于请求调整收费标准的函 五、滥用标点符号 关于印发《新校区搬迁方案》的通知 堂上练习1：指出错误，并改正： 例①×××关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。 错误：用错文种，请求批准应用“请示” 改正：××关于元旦文艺联欢会所需经费的请示。 例②×乡人民政府召开春耕生产会议的有关事宜 错误：1、结构要素不全，缺“关于”2、缺文种“通知” 改正：××乡人民政府关于召开春耕生产会议的通知 例③《×××关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知 错误：提炼不精、标题冗