治安勤务.ppt

第五章 治安勤务 警察勤务：警察机关的日常业务工作。分为内勤和外勤。 警察勤务主要内容：值班、备勤、巡逻、守望、堵截、盘查 第一节 值班备勤 第二节 巡逻 一、巡逻的概念 1、广义的巡逻 2、狭义的巡逻 3、治安巡逻 二、巡逻勤务的职责与任务 （一）巡逻勤务的职责 （二）公安派出所民警治安巡逻的任务 三、巡逻勤务的组织实施 四 巡逻勤务的种类 1、根据巡逻的交通方式分类 2、根据巡逻的路线分类 3、根据巡逻的参加人员分类 (一)根据巡逻的交通方式分类 （1）徒步巡逻 （2）骑马巡逻 （4）机动车巡逻 （5）空巡 优点与缺点? （6）舟巡 (7)使用警犬巡逻 优点和缺点 （二）根据巡逻的路线分类 直线巡逻 环形巡逻 直线、环形交错巡逻 （三）根据巡逻的参加人员分类 1、巡警巡逻 2、派出所民警巡逻 3、交通民警巡逻 4、有防暴民警、治安民警、交通民警、武警等，组成相对固定的联合执法队伍的巡逻 （四）巡逻勤务的职责和权限 1、巡逻勤务的职责 （1）基本职责 （2）具体职责 《城市人民警察巡逻规定》 《公安派出所执法勤务工作规范》 （五）巡逻警区的划分 1、巡逻警区的概念 2、巡逻警区的划分方法 3、巡逻警区的种类和巡逻方式的选择 （六）巡逻的勤务制度 1、出巡制度 2、值班制度 3、情况登记报告制度 4、交接班制度 5、查岗制度 （七）巡逻要求 第三节 盘查 一、盘查的概念和性质 盘查是指公安机关的人民警察为维护社会治安秩序，依法对可疑的人员和有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查的行为。 盘查的法律依据： 《中华人民共和国人民警察法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《居民身份证条例实施细则》 《城市人民警察巡逻规定》 盘查权的实施必须符合以下条件： 1、盘查的主体必须是公安机关的人民警察； 2、实施盘查权必须是为了维护社会治安秩序； 3、实施盘查权必须经过一定的法律程序； 4、盘查的实施对象必须是形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人； 5、盘查必须是当场实施的； 6、盘查具体包括两种行为：盘问和检查。 二、盘查的特点 （一）盘查主体具有特定性。只能是公安机关的人民警察 （二）盘查的对象具有不特定性。是有违法犯罪嫌疑的人员 （三）盘查的过程具有直接性、及时性和危险性。 （四）盘查结果的处理具有规定性。 三、盘查的实施 （一）盘查对象的确定 （二）盘查时机、地点的选择 （三）盘查的法律后果 （一）盘查对象的确定 对于有下列情形的人，一般可列为盘查对象： 1、身份可疑； 2、体貌可疑； 3、行为可疑； 4、携带可疑物品； 5、痕迹可疑。 6、有其他可疑之处。 （二）盘查时机、地点的选择（时机选择） 一般来说，可以把握以下几条原则： 1、当违法犯罪活动已经充分暴露或已经确认是逃犯、通缉犯时，应当及时实施盘查； 2、当违法犯罪行为人正在实施不法行为时，人民警察应当当场盘查，及时制止； 3、在没有获得违法犯罪证据时，可以根据违法犯罪动向，根据现场环境，巧妙运用欲擒故纵等技巧，等候其露出马脚，再实施盘查。 （二）盘查时机、地点的选择（地点选择） 盘查地点的选择，主要有以下几点要求： 1、选择视野开阔，地貌简单之处； 2、选择光线明亮之处； 3、选择安静人流较少之处； 4、选择易获得支援之处。 (三) 盘查的法律后果 1、对盘查对象的处置： （1）对于没有发现违法犯罪迹象的盘查对象，盘查人员应当立即予以放行； （2）对于查明轻微违法或有违社会公德行为的盘查对象，应当予以批评教育后，视情放行 ； （3）对于违反治安管理，应当处罚的，分两种情况：一是适用当场处罚程序的行为，二是不适用当场处罚程序进行处理的行为。 （4）经盘查，认为盘查对象的嫌疑一时难以排除，属于以下四种情形之一的，可以将其带至就近的公安派出所、县（市）公安局或公安分局，报经上级领导批准后，对其实施留置，继续盘查：被指控有犯罪行为的；有现场作案嫌疑的；有作案嫌疑身份不明的；携带物品有可能是赃物的。 1、对盘查对象的处置： （5）对于查明有犯罪嫌疑或犯罪事实的盘查对象，应当立即将其带至就近的公安机关依法实行刑事拘留或逮捕； （6）对盘查中的醉酒者或精神病患者，应当因势利导，将其引离现场，通知当地公安机关或其家人领回。若醉酒者的行为已经违法，则应将其约束，带至当地公安机关，并进行处罚。 2、对盘查对象随身携带物品的处置： 对盘查对象随身携带物品，经检查后，应根据情形分别作出归还、收缴或扣押的处置。 第四节 堵 截 堵截