优化提升谋发展扬帆奋进谱新篇-信息公开.docVIP

步入新征程 展现新作为 全力推动公共资源交易管理迈上新台阶 ——在2014年度工作总结大会上的讲话 2014年工作回顾 2014年，中心围绕全区“加力城乡一体，加速生态文明”的总要求，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“优化提升”为主线，不断创新工作思路，优化服务效能，提升管理水平，出色完成了各项目标任务。全年共完成工程类、政府采购类项目1868项，交易金额155.9亿元，节约资金16.79亿元。其中：完成工程建设项目889项，交易金额151.02亿元，节约资金15.71亿元，招标项目节约率为11.99%；完成各类政府采购项目979项，交易金额4.87亿元，节约资金1.08亿元，节约率为18.15%。完成医药采购金额2.39亿元。2014年，中心被省住建厅评为“一类建设工程交易中心”，获得“区级廉政文化建设示范点”、“区级机关第四批优秀服务品牌”，交易服务科获“巾帼文明岗”等荣誉，取得的成绩鼓舞人心。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面： 一、延伸交易网络，平台建设实现高标准、广覆盖 1．加强基层监管力度，全面建成镇公共资源交易管理站。镇交易站的建设是2014年全区改革创新项目之一，围绕这项工作，中心在对三个试点镇调研总结的基础上，拟定机构设置和人员编制方案，筹备召开镇交易站推进会、座谈会及培训，制定相关建设规范，开通乡镇交易网上模块。经过前期充分准备，全区14个镇全部于10月底前完成挂牌成立工作，交易站建设实现“三个到位”。一是机构设置到位。每个镇都成立公共资源交易管理领导小组，由镇长任组长，相关分管领导任副组长；单独成立交易站，设在财经办。二是人员配备到位。各镇都为交易站配备专职人员，每镇设置一名站长，2-3名专职工作人员。三是软硬件设施到位。各交易站都有明确固定的受理窗口、开评标室、电脑等硬件设施以及开评标程序、工作人员职责、纪律等规章制度。在机构、人员、软硬件等全部配备到位的情况下，各镇交易站试运行情况良好。全年包括原有三个试点镇在内，共有122个项目进站交易，交易金额5774.42万元，节约资金1318.3万元，资金节约率达18.59%。 2．拓展进场交易范围，国有资产产权交易工作成功破冰。国有资产产权交易对于中心来说是个新事物，在全区没有任何可以参照的模式和经验。为了做好产权交易工作，2014年中心组建了业务三科，完成了对全区交易范围、操作方式等基本情况的摸底调研，配合区财政局制定了《常州市武进区区级国有资产交易管理暂行办法》，明确产权交易职责权限及六大类交易范围。并草拟了交易管理实施细则，梳理项目进场交易的各个环节，制定标准流程、竞价公告等范本，同步开发建设产权交易电子竞价系统，新建电子竞价室，为产权交易的顺利开展做好软硬件保障。经过近一年时间的艰难筹备和多方协调，12月11日，沿江高速等15处广告泊位使用权项目在中心成功完成拍卖，这是中心完成的首个产权交易项目，中心国有资产产权交易工作终于成功破冰，为明年的全面展开奠定良好基础。 3．持续探索创新，医药采购试点新业务。2012年、2013年中心组织开展了两轮医药集中采购，这两轮采购收效明显。2014年，中心进一步拓展采购范围，探索开展中药饮片代配代煎业务，由中标供应商为医院患者提供代配代煎服务。中药饮片代配代煎服务在全省乃至全国都还是推广阶段，中心专门组织相关人员对中药饮片代配代煎行业进行调研，调研摸底后，选定武进人民医院作为试点，于12月下旬完成了采购工作。通过代配代煎，一方面解决了以往由于患者不具备炮制、煎煮等技术和条件而带来的中药饮片加工的问题，由供应商提供专业服务，确保了用药安全；另一方面，将代配代煎业务外包，医疗机构不再设置中药库和煎药室，既能降低设施设备投入和人员配备，又降低了配煎成本，重新整合了中药饮片生产、流通、使用等多个环节，大大提高了医疗机构中医药服务能力和水平。 二、创新交易管理，服务效能实现快增速、大提升 2014年，中心结合党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，强化服务意识，创新服务举措，服务发展的助推作用明显。 1．严格管理，在依法交易上求规范。按照依法行政与高效服务相统一的要求，中心进一步转变观念，在审批效果上提质，在审批效率上提速，实现质和速的双提升。第一，严格控制非招标采购方式。全面执行《政府采购非招标采购方式管理办法》，建立项目审批制度，对邀请招标、竞争性谈判、单一来源等具有限制性的交易方式做到从严审批，并按照法律规定在省级媒体上公示。全年各类交易项目非招标采购方式占政府采购总项目数的比例为39.63%，较2013年的68.09%下降了28.46个百分点，交易市场进一步放开，公开透明度不断提升。第二，严格执行工程项目资格后审，进5.0系统招标率和资格后审率实现两个100%。严格控制BT项目招标，全年BT项目数