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丹东大东港疏港高速公路机电工程、鹤大高速公路前阳互通立交机电工程、 沈海高速公路汤岗子互通立交机电工程施工监理招标评标办法 双信封形式的综合评估法 1．总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华 人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等 七部委2001 年第 12 号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国 交通运输部令2015 年第24 号，2016 年2 月1 日起施行）等有关规定，并结合本工程招 标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得 和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公 正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手 段影响评标。 1.4 评标办法：本次评标采用双信封形式综合评估法。 2 ．评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由 1 名招标人代表和 4 名从 辽宁省综 合评标专家库 中随机抽取的评标专家共同组成。评标委员会开始工作之前应由评标委 员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2 ）确定评审需澄清、核实的内容； （3 ）进行商务、技术和财务的详细评审； （4 ）综合评分并推荐中标候选人； （5 ）建议是否重新招标； （6 ）完成书面评标报告提交招标人。 1 3 ．评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委 员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解 和熟悉招标工程的如下内容： （1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （2 ）招标文件规定的评标办法； （3 ）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 （1）初步评审； （2 ）资格审查； （3 ）详细评审； （4 ）投标文件的澄清； （5 ）综合评分； （6 ）财务评审； （7 ）推荐中标候选人； （8 ）编写评标报告。 4 ．初步评审 评标委员会将对投标文件第一个信封（商务文件和技术建议书）进行初步评审。只 有通过第一个信封初步评审的投标文件才能参加第一个信封下一阶段的资格审查。通过 第一个信封初步评审的主要条件： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨： a. 第一个信封（商务文件和技术建议书）投标书按招标文件规定填报了项目名称、 补遗书编号（如有）、投标有效期、投标保证金金额等； b. 投标书附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件各种表格齐全完整，内容清晰可辨； d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写，按招标文件规定的形式装订。 （2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定： a. 投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须亲笔 2 签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之 处，必须加盖单位章。上述文件页数在两页以上（含两页）的，必须逐页由投标人法定 代表人或其委托代理人签名并加盖单位章； b. 投标文件正本内任何有文字页应由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页 签署姓名（但本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署姓名时则可 除外) ，不得用签名章代替。 （3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式，投标人在投标人