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促进城镇化建设公共服务供给改革 　　摘要：城镇化进程中，公共服务供给由原来的城乡二元转化为目前的城市二元。公共服务供给体系不匹配、供给范围偏窄、供给政策衔接性差、供给能力不高、供给结果不均等，这就需要进一步完善城镇建设体系规划；健全市场机制和社会力量，培育多方建设主体；深化户籍制度改革，剥离户口的附加利益；丰富和拓展城镇建设的融资渠道；逐步构建涵盖城乡居民的教育、医疗、社保、就业的公共服务体系。 关键词：城镇化；公共服务供给；城市二元 中图分类号：29921； 81056文献标识码： A文章编号：201）0300590 作者简介：孙德超，吉林大学行政学院副教授；曹志立，吉林大学行政学院研究生（吉林长春130012） 城镇化是指将农村人口转移到城市，将农村生产生活方式升级为城市生产生活方式的过程。城镇化的推进有利于农业规模化经营，也为农民就业、增收提供了机会和空间。城镇化以统筹公共服务供给为基础，以促进公共服务均等化为目标。目前的情况是，进城农民与城市居民所享有的公共服务待遇并不均等，公共服务供给由原来的城乡二元转化为目前的城市二元，严重影响了城镇化质量和水平的提高。党的十八届三中全会公报指出，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。如何化解城市二元结构，促进公务服务均等化，已经成为城镇化可持续发展的关键。