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关于国有企业改革与财务管理的探索 何梦佳 （经济技术学院，07财管 摘要：本文是对关于我国国有企业改革中存在的问题加以探索，对如何通过财务管理加速国企更有效的转型提出建议。 关键词：国有企业 改革 财务管理 温家宝总理在《政府工作报告》中，对2008年国有企业改革工作做出了全面步署，需加快推进国有企业改革，力争实现新的突破和进展。因此，我国国有企业改革依然是举国上下关注的焦点。加强企业财务管理，充分发挥财务管理的功能和作用，是改善企业财务状况、加速国有企业向现代企业转制和提高企业经济效益的必由之路。国企改革是党和政府推行的重大改革之一，是切合社会实际的、符合经济规律的重大举措，是审时度势的、创新社会主义市场经济体制、结束计划经济体制遗留问题的正确选择。国有企业改革已经走过20多个春秋，它的每一个变化为社会所瞩目，每一步进展为群众所关心，每一个成就关系着经济社会发展国有资产是发展壮大国有经济，建设有中国特色社会主义的重要物质基础，国有企业是国民经济的坚强支柱。搞好国有企业，增强国有企业的活力和竞争力，对发挥我国社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。按照党中央、国务院的部署，积极稳妥地推进国有企业改革，大胆探索，勇于实践，规范操作，讲求实效，国有企业的改革发展就一定会不断打开新局面。国有企业是我国社会主义经济的命脉和支柱，是我国社会主义建设的最主要的物质基础。国有企业的生存、发展和巩固是社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。要深化国有企业的改革，就必须探索财务会计在国有企业改革中的地位和作用。好的财务体制和财务管理方式可以帮助国有企业实现自身价值和利润大化。企业所追求的最终目标就是企业价值、利润最大化。新的企业财务会计准则，紧紧围绕着加强企业成本管理、降低物料消耗、加强财务管理、提高经济效益这一中心目标，帮助企业实现低成本、高收益的管理模式，尽可能地实现国有企业的利润最大化。第二，加强国有企业财务监督，是维护国有资产安全、发展壮大国有经济、防止腐败蔓延的重要手段。当前，一些国有企业出现了许多财务管理混乱现象，弄虚作假，乱投资、乱担保，或只投不管，造成了国有资产的大量流失。产生这些问题的一个很重要的原因就是，当前国有企业的财务监控制度不健全。因此形成严格有效的财务监督机制，才能有效避免上述情况的发生第三，国有企业财务管理一方面要考虑如何去创造效益，如何去实现低成本、高收益，另一方面还要把人作为国有企业改革的重点去研究。在重视价值分析的同时，还应更重视人的行为分析。国有企业财务实行有效的、人格化的管理，可以维护国家所有者权益，落实企业法人财产权，提高国有资本使用效益，实现国有资本保值增值。目前，国有企业存在的一个十分突出的问题就是，由于各政府部门不是国有企业的原业主，因此“所有者缺位”便使得政府部门在下放了对国有企业的经营管理权之后，难以有效地控制和监督国有企业经营者的行为，从而产生了“内部人”控制问题。因此，实行“公有制人格化”管理，可以使国有资产形成独立的营运系统，以便进行统一管理，提高国有资产营运效率。第，强化国有企业财务管理，为“政企分开”提供了前提条件。国有企业财务管理作为国有企业财产价值运动的实现形式，显然是国有资产管理的重要内容。而且，国有资产管理部门对国有企业的监督管理，也主要是通过对国有企业财务的监督管理来实现的。国有企业改制的最终目的是应该体现企业机制的改变，而不是逃避应尽的经济责任和社会责任。如果企业改制离开搞活企业的经营、增强企业竞争力，那么尽管换了名称，剥离了债务，也无法摆脱破产倒闭的窘境。由于企业改制中出现了逃避经济责任和社会责任的逆流使企业改制成了银行债务和国有资产大逃亡最时髦的借带来的负面影响当然不可小视一是存货账实不符，实际库存远小于其账面价值；二是加速折旧，人为缩短固定资产的折旧年限；三是加大成本和亏损；四是不全面清理固定资产与存货；五是将国有资产投资收益、经营利润收入等虚列为“负债”，挂“应付款”账上，进行隐匿；六是往来账款不实，多头挂账，甚至拟造往来款增加企业的负债；七是不应列入资产核销的损失，骗取核销国家所有者权益；八是已转变价值形态的固定资产，在改制中不评估，仍以账面价值申报；九是暗箱操作，未公正审计与评估，未正确证明和界定资产属性企业改制