加大从源头预防和治理腐败力度.doc

加大从源头预防和治理腐败力度 不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入 ——在中共佛山市三水区纪委第二次全体会议上的工作报告 中共佛山市三水区委常委、区纪委书记　袁 璐 （2007年3月14日） 同志们： 　　我代表区纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。 　　这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，省纪委七次全会、市纪委二次全会，以及我区十一次党代会精神，总结2006年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。 　　一、2006年主要工作 　　我区纪检监察机关在上级纪检监察机关和区委区政府的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，认真抓好反腐倡廉各项任务的落实，确保区、镇两级班子换届工作顺利完成，促进了各项工作的良性发展，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。 　　（一）加强监督检查，确保了区委区政府中心任务的贯彻落实。 　　各级纪检监察机关树立服务大局的思想，按照中央提出的贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设要求，认真履行监督检查职能，促进了中央、省委、市委和区委区政府关于加强宏观调控、做好“三农”工作、保护环境和资源等重大政策措施的贯彻执行。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格土地管理等工作的专项治理，对新增建设用地有偿使用费征收使用情况进行检查，严肃查处土地违法违规案件3宗，拖欠农村征地补偿款问题得到较好解决。对2004年及以前招商引资签约项目进行监督，督促未上马企业限期动工投产。纠正和治理企业违法排污，查处环境违法案件56宗，罚款52.5万元；对15家违法排污企业作出限期整改，规范和现场纠正违法排污企业90多家。加强农村基层党风廉政建设，全面推进引入社会中介组织规范农村财务管理工作，全区99.4%农村财务账移交社会中介组织管理，积极推动农村综合改革和各项支农、惠农政策的执行，维护了农村社会的和谐发展和稳定。 　　结合区、镇（街）党委、政府的集中换届工作，换届前会同有关部门下发纪律规定，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律，在换届期间认真查处各类信访件，为干部澄清问题，加强廉政审核监督，依法做好干部考察、选拔、任用和交流，做到规范在前、预防在先，保证换届工作的顺利进行。换届后对新任单位部门领导进行集中廉政谈话。 　　（二）坚决纠正各种不正之风，群众反映的一些突出问题得到有效解决。 　　围绕上学和看病等群众关心热点难点问题，开展专项检查和治理,开展对实施农村免费义务教育政策的监督检查工作，检查督促相关部门将全区免费义务教育经费共1440多万元及时、足额拨付至60所中小学校，督促落实 “两免一补”政策,共减轻学生家长经济负担340万元。对全区的中小学校的教育收费情况进行了检查，查处了一些学校乱收费行为，进一步完善中小学义务教育阶段“一费制”和教育收费公示制度，落实公办高中招收择校生“三限”政策，规范学校各种代收费行为。继续开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风。全区网上采购药品品种1210个，采购金额7168万元，占用药总量的97%，减轻患者负担905万元。认真落实免征农业税政策，减轻农民负担1600万元，实行“三补贴”政策减轻农民负担33.89万元。会同区农业、工商等部门切实抓好农资市场监督管理工作，查处出售假劣农资坑农行为25宗，涉及金额1.55万元。进一步完善征地补偿办法和相关制度，积极组织调解房屋拆迁纠纷和矛盾，没有出现损害群众利益的行为。切实维护企业重组改制和关闭破产中损害群众利益行为，没有发生群体性的上访事件。认真做好劳资纠纷的排查工作，为5230名工人追回欠薪和经济补偿金1282.69万元，依法对3家恶意欠薪的企业进行行政处罚，维护劳动者的合法权益。不断创新评议方式，细化评议标准，让群众、全社会来评议行风。开展对司法、水利、农业（林业）等单位开展行风评议活动。并对区食品药品监督管理局开展“回头查”活动。 　　（三）加大惩治腐败工作力度，查办了一批违纪违法案件。 　　进一步完善了反腐败工作协调小组工作制度和纪委办案制度，充分发挥信访举报窗口作用，努力把关口前移，及时把矛盾解决在基层和萌芽状态。全区各级纪检监察机关受理群众来信、来访和电话举报共170件次，信访总量比2005年同期下降12.8%。应办信访124件，已办结121件，办结率97%。立案查处违纪违法案件10件，查结8件，其中涉及科级3人，一般干部3人，其他人员2人。受党纪处分8人，其中开除党