银行网点论文范文：邮政储蓄银行代理网点形成现状、问题及对策.doc

银行网点论文范文： 邮政储蓄银行代理网点形成现状、问题及对策 2008年以来，邮政储蓄银行（以下简称邮储银行）各级分支机构的组建工作稳步推进，由于原邮政储蓄营业网点未能全部划归邮储银行，使代理营业网点管理方式成为这次邮储改革的一大特点，同时也对银行监管工作提出了新的挑战。 邮储银行代理营业网点的形成与现状 邮储银行代理营业网点是指原邮储机构营业网点中未改制成为邮储银行支行的剩余网点，由邮政企业代为管理，继续办理基础金融业务，邮储银行按其储蓄存款额度的一定比例支付代理费的机构。双鸭山市邮储银行成立以前，全市共有83个邮储营业网点，截至2010年5月末，其中的49个网点经中国银监会批准改制为邮储银行支行，其余34个网点则作为邮储银行的代理营业网点，仍留在邮政企业经营。截至2010年5月末，邮储银行代理营业网点占其机构总数的41％，其中：市区网点21个，县城网点5个，农村网点8个；全市邮政储蓄代理网点存款余额21.81亿元，占全市邮储存款余额的40.44％。 调查中发现改制为邮储银行支行的网点，在实际运行中又按照邮储银行总行要求，根据网点储蓄余额的归属和办理业务的差异化需要，分为一类支行和二类支行，其中一类支行的“人、财、物”全部划归邮储银行，办理全部银行业务；二类支行的现有储蓄余额及网点大部分人员留在邮政局，继续代理储蓄、汇兑、中间业务等基础金融业务，少数人员划归邮储银行，办理公司业务、信贷业务等新开办的银行业务。其余的邮储银行代理营业网点，则由邮政局代邮储银行继续办理储蓄、汇兑等基础性金融业务，代理网点的人员、资产归属邮政局。目前，邮储银行的金库、押运、安全保卫及计算机的运行维护和网络安全由邮政局管理，邮政局行使代理营业网点的各项管理职能并承担其风险责任，邮储银行对其金融业务行使指导监督职能，从而形成邮储银行自营机构和邮政局代理网点并存的经营管理模式。 邮储银行代理营业网点管理存在的问题 （一）未就代理营业网点建立全面规范的委托代理关系。按照邮储银行改革方案，邮储银行和邮政局双方应建立对代理网点全面的委托代理关系，并就各个业务环节的职责划分进行详细设计，以进一步明确双方对代理网点的管理职责，避免出现管理真空。据调查，目前委托设计仍然停留在框架上，并无具体的细节设计和统一的协议文本，邮储银行和邮政局对规范委托代理关系认识不统一，仍处于摸索阶段，只是在押运、安保、审计等方面进行了一些规范，委托方（邮储银行）和代理方（邮政局）的权利和责任不够明晰，不利于对代理网点的有效管理。 （二）代理网点多头管理，增加了管理成本，降低了管理效率。按照改革方案要求，代理营业网点的人事、财产、金库、押运、安保及计算机系统的运行维护和网络安全由邮政局管理，机构网点装修改造、车辆及设备的购置等固定资产投资由邮政局负责，代理营业网点的市场准入、变更及退出、人员培训和业务监督指导由邮储银行负责。对代理网点的管理职能由原来的邮政局独家管理变成邮政局和邮储银行两家共管，同时代理网点的业务在邮政局内部又分属多个部门管理。此种模式客观上导致管理部门多、环节多，一个事项往往需经双方反复协调后才能解决，特别是邮储银行没有对代理网点工作人员的考核权和处置权，邮储银行对代理网点的稽查和处罚只能通过邮政局这一平台才能实现，增加了管理成本，降低了工作效率。另外，由于二类支行人员和业务的管理实质上仍由邮政局负责，邮储银行缺乏对此类机构的控制权，二类支行的管理实际上仍由邮政支局长负责。行使对代理网点管理的协调职责，但由于部分支局长协调渠与邮储银行沟通不够，协调效果不理想管理误区仍显而易见。 （三）代理网点人员数量少、业务素质低的矛盾十分突出，不适应发展要求。首先是从业人员数量不足，双鸭山市34个代理网点共有从业人员199名，网点平均人数为6名，其中临柜人员155名，平均临柜人员为4.5名，个别农村网点仅有3名从业人员，不仅难以满足业务需求，而且存在明显风险隐患。其次是整体学历水平偏低，199名从业人员中，大专以上学历占60.74%，90%以上非全日制教育，中专及高中学历占33.78%，初中以下学历占4.48%，同各地银行业金融机构相比，处于明显劣势。三是从业经验少，从业5年以上的105人，5年以下的94人，分别占52.76%和47.24%。199人中，合同工18人，劳务工181人，分别占9.45%和90.55%，劳务工多数是成立邮政储蓄银行以后系统才的培训过，专业素质偏低，很难适应邮储银行实现现代商业银行的现实需要。 （四）代理网点安全防范设施不到位，案件防控面临较大压力。近年来，在监管部门的督促指导下，邮储机构安全设施建设整体加强，但仍有部分网点安全设施建设滞后，存在明显风险隐患，此类问题在农村代理网点中表现比较突出，对案件防控工作构成较大威胁。此外，由于代理网点农村网点多、临时