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创建高校党建质量管理体系探析 　　【摘 要】IS09000国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准适合于所有行业的组织。把IS09000标准先进的科学管理理念、管理方法与党建工作自身特点、管理模式相结合所建立“高校党建质量管理体系” 是对党建工作制度、规定重新梳理、整合、优化，是贯彻中国特色社会主义理论体系，与时俱进、不断创新党建长效机制的探索。 【关键词】质量管理体系；高校；党建 高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，是党在高校全部工作和战斗力的基础。《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员的发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀的大学生吸纳到党的队伍中来。借鉴国际质量管理体系标准，在高校党建工作中引入IS09001质量管理标准，整合各种党建工作资源，创新高校党建工作制度和运行机制，努力形成既有时代特色又有高校风格的党建工作体系，全面提升高校党建工作水平，具有十分重要的意义。 一、高校学生党建工作引入质量管理体系的可行性 ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）颁布的质量管理体系标准。该标准是在总结了当代世界质量管理领域的成功经验，应用当前先进的管理理论，以简单明确的标准形式向世界推荐的实用管理方法模式，可适用于各种类型、各种行业组织。当然也适合高校党组织，具体体现在以下三个方面： （一）原则 ISO9000族质量管理体系遵循“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系”的管理原则。由于质量管理体系是首先从企业组织中提出来的，因而导致人们认为只有企业这样的盈利组织才需要和适用这些原则。但从管理学的角度讲，学生党建工作体系与企业的性质不同，但他们具有相似的组织结构，都由一定的“员工”组成，通过对“产品”的加工，达到令“顾客”满意的结果。 （二）理念 ISO9000族质量管理体系的核心理念是：全员动员、强调全过程、顾客满意、持续改进质量，这样的理念同样适用于高校党建。全员动员就是与党建工作有关的所有人员都要参与其中。并从党建工作的各个环节、各个方面入手，做好计划，实施检查、处置等治理工作；全过程就是根据顾客（党要服务的对象）的需求信息和党建工作实际需要，对党建工作中的计划过程、实施过程、反馈过程、评价过程进行管理；高校党建工作的顾客是党建服务的对象、党建产品的接受者，包括上级党组织、党员、行政系统、群团组织、民主党派、师生员工等，要让这些人群和组织都有满意的评价；持续改进质量就是要建立高校党建的长效机制，保持共产党员的先进性。 （三）方法 ISO9000族质量管理体系中目标管理法、PDCA循环、系统管理法、5H1W法法等都同样适用于高校党建。具体说来要高校党建依据上级党组织的要求来制定党建方针：依据思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和群众工作的要求来确定党建目标：为确保党建目标实现和规定活动途径去编制程序文件；为确保活动或过程的一致性而编制工作规范或作业文件；为活动过程和改进工作提供证据而制作表格和记录。按照“5W1H”的要求，建立起一套具有严格约束力的文件化操作程序和过程控制方法，并用PDCA循环进行实施和改进，确保稳定性与创新性。 二、高校学生党建工作质量管理体系的构建 （一）制定高校学生党建工作质量管理体系文件 建立高校党建质量管理体系的总依据是《中国共产党章》，在这个基础上可以结合各个学校的特点制定本单位的质量体系――包括质量手册、程序文件、作业性文件和记录。 党建质量手册是阐明党建质量的方针、目标、职责分配、适用范围、术语、体系要求等的纲领性文件。要依据上级党组织的要求来制定党建方针；依据思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和群众工作的要求来确定党建目标；为确保党建目标实现和规定活动途径去编制程序文件；为确保活动或过程的一致性而编制工作规范或作业文件；为活动过程和改进工作提供证据而制作表格和记录。 如华北电力大学的党建工作质量目标和方针为：学生党建工作必须以“育人”为目标，在党建过程中始终坚持公正、公平、公开的原则，通过规范、有效的基层组织建设和科学、系统的积极分子培养体系及党员骨干培养体系，确保本科学生党员的质量，同时使党员比例保持在同级高校的领先地位，确保高年级按照班级建立学生党支部。同时编写了程序文件，修订了党建工作和思想政治工作及党群组织所有岗位职责制度，建立起党建质量管理体系。党建质量管理体系建立后，学校党建工作的所有活动内容、上级文件、本组织文件、各种规章制度、改革创新的方式方法、工作经验教训、党建特色工作、各种工作流程等，分别归入相关程序文件和作业指