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吉林省战略性新兴产业发展面临突出问题和对策 　　摘 要：近年来，吉林省战略性新兴产业出现了较快的发展势头：战略性新兴产业产值与产业规模不断提升；开发了一批高新技术产品，形成了一定的市场规模；打造了一批战略性新兴产业企业集团，产业带动作用不断增强；开发与储备了一批关键高新技术，为战略性新兴产业的发展提供了技术保障。但受资源条件、技术条件与政策等因素的影响，吉林省战略性新兴产业发展还面临一些突出问题，需要我们在对吉林省的产业基础、资源禀赋进行总结和分析的基础上，科学定位战略性新兴产业，并有针对性地提出对策建议 关键词：战略性新兴产业；政策；资源配置；市场 作者简介：郭连强，男，吉林梨树人，吉林省社会科学院研究员，研究方向：产业经济学、金融学； 郭景微，女，吉林通化人，吉林工程技术师范学院工商管理学院讲师，研究方向：企业管理、产业经济学。 中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.20 文章编号：1672-3309（2013）12-48-03 近几年来，我国各省区在选择与发展战略性新兴产业过程中，盲目发展与低水平重复建设问题比较突出，这不符合产业发展的一般规律，极易造成资源浪费与新的产能过剩问题，不利于经济发展方式的转变与经济增长质量的提高。吉林省作为欠发达省份，更应该深入研究战略性新兴产业发展的一般规律与培育条件，充分认识战略性新兴产业选择与培育过程中面临的突出问题与矛盾，根据吉林省产业特色与产业优势，培育与发展战略性新兴产业。 一、吉林省战略性新兴产业的发展状况 吉林省科技资源丰富、科技成果众多，大力发展战略性新兴产业具有一定的基础：拥有中国科学院长春光机所与物理研究所、地理所、应化所等100多家高水平的科研院所；拥有吉林大学、长春理工大学等一批教学资源丰富、科技实力雄厚的高等院校；高新技术科技活动机构、全省科研机构、企业科研机构众多；拥有各类专业技术人员70余万人，每一万人中拥有科学家、工程师473人，居全国第5位；到目前为止，已经建成了汽车动态模拟、超硬材料等30多个国家、部委重点实验室和开放实验室以及50多个中试基地，组建了玉米深加工、汽车材料、应用化学等高水平的研究与开发中心。 近年来，吉林省加快了经济结构的战略性调整，在保持外贸稳定发展的同时，发挥了投资与消费在拉动经济增长中的作用，市场机制在资源配置的基础性作用不断显现，社会主义市场体系建设步伐加快，综合经济实力显著增强，进入了工业化中期阶段，产业体系不断调整与优化，高技术产业突飞猛进，战略性新兴产业出现了较快的发展势头，突出表现为： 一是战略性新兴产业快速发展，产业产值与产业规模不断提升。以新兴现代中药产业、高技术生物技术产业为主体的生物医药产业迅猛发展，产业产值与产业规模逐年提升，在拉动就业与经济增长方面发挥了重要作用。以光电子和汽车电子为主体的现代电子信息产业快速发展，逐步发展成为该领域国家重要的产业基地之一。以长春轨道客车为代表的先进装备制造业快速发展，在国际市场上也形成了一定规模的市场占有份额，国际竞争力不断提升。 二是开发了一批高新技术产品，形成了一定的市场规模。在现代医药产业方面，基因重组人胰岛素、艾滋病疫苗、HIB疫苗、重组人促卵细胞激素产品开发取得了显著成效，产业化进程不断加快。在精细化工产业方面，高性能聚苯乙烯-聚乙烯树脂、聚芳醚酮、聚乳酸、聚酰亚胺等产品开发成功并投产，达到了国际领先水平，市场推广进展顺利。在仪器设备及汽车产业方面，大功率全固体激光器、新能源汽车、全自动生化分析仪等一批新产品不断涌现，为战略性新兴产业持续发展提供了后续支撑。 三是打造了一批战略性新兴产业企业集团，这些企业龙头作用明显，产业带动作用不断增强。长春大成集团、通化东宝、长客集团、吉林修正药业集团、启明信息公司、吉林华微公司、延边敖东、长春奥普、长春禹衡等一批企业集团快速成长，逐步发展成为吉林省新兴产业的龙头企业。 四是开发与储备了一批关键高新技术，为战略性新兴产业的发展提供了技术保障。依托吉林省高校众多及中科院等科研机构的技术优势，近几年来，吉林省在生物工程、信息技术工程、新材料和先进装备制造业等战略性新兴产业技术领域研发和掌握了一批核心关键技术，为战略性新兴产业的强劲发展提供了技术保障。 二、吉林省战略性新兴产业发展中面临的突出问题 近些年来，吉林省已针对自身的资源条件、技术条件，有针对性地选定了部分产业作为战略性新兴产业及省重点发展的产业。但这些产业的发展仍存在一定的问题。个别高新技术产业园并没能发挥应有的带动作用或带动作用逐步放缓；一些原有产业的发展模式已不适应可持续发展的需要，亟待生产模式的转型；对潜在的