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市政工程设计阶段工程造价控制 　　摘要： 工程设计阶段是市政工程项目实施全面规划的关键阶段，关系到设计方案的技术先进性与经济合理性，对工程造价控制有着重要影响。然而就目前情况来看，我国市政工程设计阶段普遍存在工程造价控制意识薄弱、前期准备工作不到位、设计方案缺乏经济性、设计收费办法不合理等问题，严重影响了工程造价控制效果。本文对市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题以及应对措施进行探讨。 Abstract： Engineering design stage is a key stage for municipal engineering project implementing a comprehensive plan， relates to technology advanced and economic rationality of the design， has an important impact on the project cost. However， for the current situation， China’s municipal engineering design phase has problems that project cost control awareness is weak， the preparatory work is not in place， design lacks of economy， design cost is unreasonable and so on， which seriously impact on the project cost control. This paper discusses the problems and countermeasures of project cost control in municipal engineering design phase. 关键词： 市政工程；设计阶段；造价控制 Key words： municipal engineering；design stage；cost control 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0093-02 1 市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题 1.1 设计阶段的工程造价控制意识薄弱 市政工程项目一直将施工阶段作为工程控制的重要环节，没有认识到设计阶段对工程造价控制的影响程度。甚至在当前推广的全过程造价监控，也没有将设计阶段纳入到造价监控的范围内，从而导致设计阶段工程造价控制常常被建设单位和设计单位所忽视。此外，许多业主为了缩短项目工期，经常压缩设计时间，使设计人员没有充足的时间提高工程设计质量，导致边设计、边施工、边修改的情况屡见不鲜，极容易使市政工程项目面临投资决策失误的风险。 1.2 设计前期准备工作不到位 在市政工程设计前期阶段，部分业主为了让项目尽快上马，常常存在随意简化基本建设程序的现象，使得有些项目方案尚未进行可行性分析就进入了设计环节，增加了施工阶段工程造价的控制难度。如，有的市政工程项目没有到现场进行地质情况勘察，直到施工阶段才发现勘察报告与路基地质情况存在较大差异，从而导致工程超概算、超预算的情况发生；有的市政工程项目设计缺乏对施工现场情况的考察，没有充分了解电力管线、排水管线等各种市政管线的情况，从而使得同一区域经常会出现重复施工问题，严重浪费了财政资金。 1.3 设计方案重技术、轻经济 设计招投标是优选设计单位，提高工程设计质量的重要手段，有利于比选出技术先进、造价合理的设计方案。但是在实际操作过程中，市政工程设计招投标过于形式化，没有综合体现功能全面、结构安全、技术先进、经济合理的设计原则。大部分设计单位在投标时的工程造价远远低于中标后实际产生的工程造价，这些设计单位在投标时往往只考虑技术因素，而未考虑造价因素。为了追求设计创新，设计单位经常采取新材料、新工艺、新设备，虽然确保了工程质量，增加了工程安全系数，但是却需要投入巨额的项目资金。加之，在评标阶段参评单位或专家没有对设计方案进行经济性考量，从而导致工程造价难以得到有效控制。 1.4 设计收费办法不合理 现阶段，我国市政工程设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行确定，这就意味着当前的设计收费方法没有对设计人员形成激励作用，难以使设计人员树立投资节约意识。在这种情况下，设计单位会盲目按照建设单位的要求，在不考虑造价控制的前提下随意扩大建设规模，增加建设内容和设计变更，从而造成设计概算远远大于投资限额。由于设计收费办法不合理，设计人员在设计方案时普遍存在技术与经济分离