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泉鲤委编办 〔2008〕11号 中共鲤城区委编办2008年上半年工作总结 上半年来，我办在区委、区政府和区编委的统一领导下，贯 彻落实科学发展观，围绕服务区委、区政府的中心工作，以转变 职能为重点，充分发挥机构编制部门的职能作用，扎实推进事业 单位清理整顿，切实加强机构编制管理，认真抓好事业单位登记 管理，努力加强编办自身建设，不断开创机构编制工作新局面， 为我区各项事业的发展提供有力的体制保障和组织保障。现将上 半年来的工作总结如下： 一、提高认识，强化意识，营造机构编制良好的工作氛围。 1、深刻领会党的十七大精神实质，准确把握机构编制工作新 方向。今年来，我办紧紧围绕党的十七大的主题，认真学习党的 十七大精神，深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、新观点、 新论断，重点学习贯彻十七大提出的各项体制机制改革特别是行 1 政管理体制改革的任务和要求，结合贯彻中央、省、市机构编制 工作会议精神，进一步明确工作重点和目标，全面审视机构编制 工作定位，坚持用新的视角观察问题、用新的观念研究问题、用 新的思路处理问题、用新的举措解决问题，积极推进机构编制工 作创新。 2、增强社会各界机构编制法制意识，营造机构编制规范管理 氛围。一是重申机构编制纪律。转发了市委办、市府办 〈关于强 化机构编制管理严肃机构编制纪律的通知〉的通知》，重申机构 编制统一管理和 “三个一”的审批制度，进一步明确编委会及编 办的职责权限，规范机构编制人员调配的审批程序。二是加大对 机构编制政策法规的宣传力度。通过领导会议讲话，利用信息简 报、鲤城区编办信息网等各种途径，向编委成员及各机关事业单 位宣传机构编制政策法规，宣传机构编制的重要性及严肃性，营 造了机构编制规范化管理的浓厚氛围。 二、紧贴中心，服务大局，切实发挥机构编制的职能作用。 1、做好部分机构调整工作。根据上级部门下达我区的行政编 制数，深入调研论证，以2002年以来“三定”方案确定的领导职 数与内设机构数为测算基准，科学制定新增行政编制的分配方案， 及时提请编委会审议，按时序进度完成117名新增行政编制核定 工作；积极争取上级编制部门的支持，规范事业单位设置，重新 明确16个科级事业单位规格和领导职位设置；完成人大机关职能 配置、内设机构及人员编制“三定”方案；完成政协机关领导职 2 数及人员编制调整方案，政协机关机关行政编制调整为11名，科 级领导职数调整为7名；红十字会由事业单位调整为区政府领导 联系的群团机构；适应形势发展和事业单位改革需要，根据上级 文件精神，将物价局监督检查分局改为行政机构，名称规范为“鲤 城区物价局物价检查所”，核定机关行政编制6名，工勤人员事 业编制1名；将具有行政执法职能的区动物卫生监督所、区基建 投资审计中心等行政类事业单位的经费渠道改为财政核拨；为促 进我区社会保险事业的发展，规范区机关事业单位社会保险公司、 区社会劳动保险公司、区农村社会保险公司等相关社保机构单位 名称，经费渠道改变为财政核拨。 2、配合行政审批制度改革。积极主动配合行政审批制度改 革，坚持按照审批、监管、服务职能适度分离原则，在内设机构、 人员编制、领导职数 “三不变”的前提下，对设立审批股，成建 制进驻行政服务中心的外经局、建设局、发展和改革局、卫生局、 环保局等部门进行内部审批职能改革，整合审批股职能，实行统 一受理、集中审批，实现了行政提速和政务公开，努力推动政府 职能从 “审批型”向“服务型”转变，方便了群众。 3、实施机构编制日常管理。一是抓好日常机构编制事项的审 理。我们坚持从严控制的原则，从经济建设发展大局出发，用联 系和发展的观点审理日常机构编制问题。对于每一项机构编制事 项，都认真查找相关法律法规和上级文件规定，做好基础调研， 提出科学合理的审理意见，供编委领导决策。上半年，根据工作 3 需要，仅增加区直机关事业单位3个。二是加强机构编制数据库 管理。为了确保机构编制统计数据的时效性和准确性，认真落实 机构编制数据季报制度，及时登记出入编人员，建好台帐；及时 调整 《机构编制核编手册》、机关事业单位人员信息库、机构编 制统计表，确保台帐、手册、信息库、统计表等各项资料内容衔