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当代大学生政治参和功能、特点和渠道建设
当代大学生政治参和功能、特点和渠道建设 【摘要】随着改革的深入,进一步推进民主政治的发展是我国面临的重要任务。这其中,大学生的政治参与将具有不可替代的作用。近年来,大学生的政治参与获得了显著的发展,但是与此同时也面临着一系列的问题。进一步发展好、管理好大学生的政治参与不仅仅是一个教育问题,同样也是一个重要的政治问题。
【关键词】政治参与 大学生政治参与 民主
大学生是我国社会中的重要群体,近年来随着我国高等教育的不断发展,其规模也大大增加。从历史上看,大学生群体的政治觉悟和参与热情始终是社会各个群体中最高的,他们接受了先进的政治理念,具有强烈的历史使命感和社会责任感。历史上,五四运动首先在大学生中发展起来,并最终推动民族的进步和复兴。从这个意义上,大学生的政治参与是我国民主政治建设不可获取的组成部分。发展好、培育好大学生的政治参与正能量,对于未来中国的民主政治发展具有重要意义。
大学生政治参与的功能分析:宏观与微观
从政治学角度而言,所谓政治参与是指公民、社会团体和组织及政党参加公共政策的制定和执行,管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事务等行为。①政治参与具有多种实现形式,既包括公民通过直接的方式影响政府决策,也包括公民通过间接的方式如参与投票选举国家官员;既涵盖公民通过制度化的渠道影响发挥作用,也包括公民通过非制度化的渠道比如游行,罢工等方式表达自身政治见解和利益诉求。②事实上,随着现代社会的发展,尤其是思想的分化和利益的多元化趋势愈加明显,政治参与程度的范围和程度也获得了巨大的发展。从世界范围内来看,政治参与将有力地提升一个国家的政治发展,改善国家的治理水平。
从宏观层面看,一方面,大学生政治参与是国家政权合法性的重要来源。所谓合法性,也翻译为正当性,指的是国家政权能否获得普遍认同的问题。③任何政权都需要合法性作为统治的基础,尽管合法性的内容不尽相同。从民主政治的角度而言,有效地政治参与是政权获得合法性的最重要来源。通过不断的政治参与,公民才能够实现政治认同感。大学生群体通常都具有较高的参与热情和民主意识,在政治活动中的作用较之其他群体更加活跃。
另一方面,大学生政治参与是实现政治参与的有序化和制度化的重要组成部分。民主政治不仅是一种美好的政治价值,也是一种政治游戏规则。在民主政治的实践中,如何既保证公民政治参与的实现,同时还能够维护良好的政治秩序,在这二者之间保持良好的平衡是一个实践上的难题。④不少发展中国家在这个问题上处理失误,导致了政治的动荡乃至国家的解体。从近些年的实践来看,比如多次出现的反日游行示威就是以大学生为主要群体,因此如何实现大学生政治参与的有序化和制度化至关重要。
从微观层面看,一方面,大学生政治参与是培育我国公民文化,推进民主价值观的实践基础。青年人是国家的未来,尤其是当代的大学生群体,在国家未来发展的进程中必将发挥重大的作用。而国家未来的民主建设实践与大学生群体对于民主的认知和了解密切相关。现阶段大学生的政治参与是培育他们民主价值观和政治热情的重要内容,这将为未来国家民主建设的深化奠定坚实的思想基础。
另一方面,大学生政治参与也是提高校园管理水平,改善高校管理工作的题中之义。近年来,随着经济与社会的迅速发展,我国高校招生规模也史无前例的增加。考虑到改革开放后成长起来的年轻人的自主观念,独立意识乃至个性自由的大大增加,因此在高校管理工作中如何有效地发扬学生主人翁地位,对于建设和谐校园至关重要。
从上述几个方面来看,大学生政治参与具有极其重要的功能,将其作用发挥好运用好对于宏观层面的国家民主建设和微观层面的民主文化和校园管理都将具有重大的影响。
大学生政治参与的特点:多重面向的剖析
大学生政治参与愿望强烈,但是对于政治参与的目标与作用缺乏清晰的认识。经过多年的教育熏陶,大学生普遍对于国家大事比较关心,具有强烈的责任感和使命感。但是另一个不容忽视的现象是,大学生对于诸多政治问题仍然缺乏清晰的认识和判断,这尤其体现在大学生基本政治知识的匮乏。在笔者调查的若干班级中,大学生这些知识的缺乏限制了大学生的判断能力和认识水平。例如在党的十八大召开后,学生对于党的新一届领导人的发展趋向表现出强烈的兴趣,积极学习和领会党的十八大会议精神。但是大多数学生对于中国共产党的制度结构和组织运作模式等知识却知之甚少。每年全国两会期间,大学生同样会积极关注大会的议题,但是却对于全国人民代表大会和政治协商会议的职责、区别等常识缺乏了解。从这个角度而言,现有的高校政治教育课程过多的偏重于政治思想的学习和信仰的灌输,关于政治制度层面的知识传授依然匮乏。
大学生政治参与的积极性比较高,但是其作用的发挥也具有一定的自发性和无序性。当代大学生对于公共事务的参与不仅
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