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微博时代电子政务发展和创新探究 　　【摘要】微博时代的到来，让政府的电子政务应用走向了前所未有的巅峰，政务微博打破了传统电子政务的交流方式和组织范围。政府部门通过对微博的初步使用，体现了对网络民意的重视，也开创了电子政务的新思路，成为推动信息公开、扩大参政议政范围、提高政务效率、打造服务性政府的重要手段。本文旨在通过分析当代电子政务的模式及特点，试图探讨微博在创建创新型电子政务过程中的作用和影响，并希望可以提供切实可行的建议，以促进政府和民众在网络上的沟通，推行创新电子政务建设。 【关键词】微博；电子政务 微博时代的到来，让政府的电子政务应用走向了前所未有的巅峰，政务微博打破了传统电子政务的交流方式和组织范围。政府部门通过对微博的初步使用，体现了对网络民意的重视，也开创了电子政务的新思路，成为推动信息公开、扩大参政议政范围、提高政务效率、打造服务性政府的重要手段。 一、微博及其发展 微博即微型博客（即时博客），是web2.0时代新兴起的一种集成化、开放化的互联网社交服务。它打通了移动通信网和互联网的界限，让用户通过手机、IM软件（MSN、QQ、skype、gtalk）和外部API接口等途径，即时向外发布140字以内的文本。最早最著名的微博是美国的Twitter，2010年国内微博迅速崛起，四大门户网站均开设微博服务。 根据中国互联网络信息中心今年发布的《第29中国互联网络发展状况统计报告》显示截至目前为止，我国微博用户数达到2.5亿，较上一年底增长了296.0%，网民使用率为48.7%。微博用一年时间发展成为近一半中国网民使用的重要互联网应用。其中，手机微博在网民中的使用率比例从34%到48%。 微博高使用率来自微博在网络互联网与移动互联网应用的强强联合，使得微博具备一些独有的特性，如用户间的双向沟通、随时随地的即兴发布、裂变式的传播效应、多样化的传播模式等，其中最基本的特征就是它是一个双向沟通的过程，这是因为微博是一个同步的交流平台，微博是通过“推出去”的形式来获取信息，而不是通过传统的“拉过来”的形式来获得信息，很容易形成一个无直接利益相关群体，再通过转发功能产生了裂变式的传播效应，其多样化的传播模式也使得微博能够随时随地的发布即时消息。 二、微博的传播特点 微博即微型博客，是Web2.0时代兴起的一种集成化、开放化、社会化的互联网服务。从2009年开始，微博受到政府和公民的极大关注。如知名互联网专家刘兴亮在《微博的传播机制及未来发展思考》一文中指出，微博的风行，体现了一种前所未有的传播机制。主要体现在：（1）微博具有快速发布、同步更新和渠道多样的特点，这使它成为一种移动的信息传送方式；微博整合多种信息发布平台发送简短消息，具有典型的4A特征，即Anytime（随时）、Anywhere（随处）、Anyone（任何人）、Anything（任何事）。（2）信息传播过程的即时性。微博信息的传送特点确保用户终端能够在最短时间内获得系统所推送的用户关注对象的信息更新和聚合，在最大程度上减少信息传播的障碍，提高信息到达的时间效率。（3）微博广播式的点对面的信息发布方式，同时具有单向跟随和双向互动的传播特点。用户可以不用主动访问就能即时收到信息，一键转发功能更增强微博的互动性，社会化特点很突出。再加上现阶段移动信息技术、智能手机等移动终端的发展，使得微博传播获得了前所未有的覆盖率。这从某种程度上决定了微博在成为当下互联网最为引人关注的应用。 三、微博的应用与电子政务创新 在微博得到中国网民的追捧的同时，政府的沟通和决策能力，以及行政管理能力也遇到全新的挑战。尤其是在国家进入“十二五“的新形势下如何切实推进创新电子政务建设，相关部门应给予充分的关切。总的来说，微博在信息公开、微博问政和改进政府行政管理能力方面有着特殊的作用。 1、信息公开的舞台 微博具有的传播特点使其越来越成为普通民众所关注的信息传送方式，这也使得微博成为政府信息公开，提高政府工作透明度的工具。根据复旦大学舆情与传播研究实验室发布的《中国政务微博研究报告》的统计数据显示，中国目前已有2400余个政务微博。政府机构开通“政务微博”已经不是什么新鲜事，自2010年6月四川成都首开政府微博起，云南、浙江等省政府及相关部门的微博也相继开通使用。据不完全统计，仅在人民微博、新浪微博和腾讯微博三大微博平台上，目前具备一定粉丝规模且信息发布频率较高的活跃党政机构微博就已经有400多个、官员微博有200多个。其中公安微博所占比例最高、服务型最强，党政机关和交通部门的微博已成为社会亮点。从实际使用来看，“政务微博”效果显著。比如，2011年4月12日，江苏省公安厅利用微博“平安江苏”贴出拐卖儿童疑犯的照片，此后很短时间