中石油应急预案框架.ppt

引 言 根据国家对央企应急预案编制工作的部署和安排，集团公司于2006年4月制定、发布了1项总体应急预案和16项专项预案。 预案修订的主要原因： 1．外部法律环境发生了变化 《突发事件应对法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T 9002-2006 ） 2．内部组织机构发生了变化 钻探、测井、工程建设等专业化重组 机关业务分工、业务范围变化 3．企业业务领域和经营风险发生了变化 业务领域扩大，生产风险增加 在针对性、适用性和可操作性等方面需改进 4.实践认识不断提高 运行中取得的经验和总结 实施中总结的教训和不足 预案修制定框架主要依据： 《突发事件应对法》 《国家安全生产事故灾难应急预案 》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 》 《集团公司应急预案编制通则》 《集团公司应急预案编制指南》 国家法规中对应急工作的要求 集团公司各项规章对应急工作的要求 本框架为事故灾难预案框架，依据集团公司《应急预案编制通则》第四条规定：本框架内容侧重于突发事故灾难应急预案编制，其它类型突发事件应急预案参照编制。 目 录 第一章、总则 1.1 编制目的 编写内容： 简述应急预案编制的目的、作用等。 编写要点： 1.突发事件预防 2.突发事件处置 3.快速反应 4.生命、生态、财产保障 第一章、总则 1.1 编制目的 编写内容： 简述应急预案编制的目的、作用等。 编写要点： 1.突发事件预防 2.突发事件处置 3.快速反应 4.生命、生态、财产保障 1.2 编制依据 编写内容：简述应急预案编制所依据的法律法规、规章、管理规定、技术规范和标准等。 编写要点： 1.国家相关法律法规 2.集团公司规章 3.重要的规范、标准 编写要求： 1.所选依据应根据预案本身相对应 2.参照但不局限于原预案中的引用 1.3 适用范围 　编写内容：说明应急预案适用的范围，事件类型、响应活动，及级别等。 编写要点：1.范围 2.事件类型 3.响应活动 4.级别 编写要求：1.适用于指导本预案需应对的突发事件 2.适用于集团公司和所属企业 举例：本预案用于指导集团公司范围内发生重特大突发环境事件及其它突发事件次生、衍生重特大环境事件的应急处置和救援。 本预案适用于集团公司总部和所属企业（含股份公司地区公司，以下简称企业）。（专项7） 突发事件的预防 1.4 工作原则 编写内容：说明应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 编写要点：1.法规要求 2.高级领导讲话 3. 可能发生的事件特点 4.原预案参照 举例1： 1.以人为本，减少危害。………… 2.居安思危，预防为主。………… 3.企业自救，属地管理。………… 4.科技支撑，区域联动。…………（专项7） 举例2 1.统一领导 2.分级管理 3.迅速报告 4.及时处理 （专项6） 二、组织体系及职责 2.1 应急组织机构 编写要求：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 编写要点：应急组织体系中应包括应急领导小组、应急办公室、总部机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等部门，并以文字和图、表的形式表示。 2.2 相关部门（机构）职责 编写内容：明确以上各部门的应急职责。 编写要点：1.集团公司重组后，机构及职责的重新划分 2.原预案中职责的参考和确认 3.区别日常职责和应急时的职责 三、事故类型和危害程度分析 3.1事故类型和危害程度分析 编写内容：在风险分析的基础上，确定可能发生的事故类型和危害程度。 编写要点：1.通过风险分析确定可能发生事故的种类 2.每种类型事故可能造成的危害程度 危险源辨识 事故类型确定石油勘探开发常见类型 风险分析危害程度、可能