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我国水电开发生态补偿探究综述

我国水电开发生态补偿探究综述   [摘要]通过详细分析我国近十多年来有关水电开发生态补偿方面的研究文献,归纳出目前在我国水电开发生态补偿研究方面主要以生水电开发对河流生态系统服务功能及生态环境影响评价、确定生态补偿标准这三个核心问题来展开,分析发现在评价方法、核算方法等方面都不统一,并在综述的基础上提出相关的述评。 [关键词]水电开发 生态补偿 研究综述 一、引言 作为最直接的低碳能源生产方式,水电开发在保障能源供应和实现减排目标中具有重要的战略地位,虽然,当前和今后的一个时期水电开发势必呈现出良好的发展势头,但是水电开发对生态环境带来的负面效应也不能忽视。在这一点上,国内在水电开发领域也有众多研究,但只是对一些生态问题的解决停留在局部层次,只解决了一些局部性的问题。目前,针对水电开发的生态补偿机制研究以及与之结合的应用研究较少,与水电可持续发展的要求还有较大差距。为此,本文主要从三个方面对有关我国水电开发生态补偿研究进行综述,目的在于能够为水电开发生态补偿机制的研究以及建立科学合理的水电开发生态补偿机制提供参考。 二、有关国内水电开发生态补偿研究综述 笔者对2000年来30余篇有关我国水电开发生态补偿研究文献进行查阅整理分析,归纳总结出,目前在我国水电开发生态补偿方面主要以水电开发对河流生态系统服务功能及生态环境影响评价、确定生态补偿的标准这三个核心问题来展开。因此,笔者也将在此部分主要就后两个方面进行探讨。 (一)有关水电开发对河流生态系统服务功能影响评价的综述 到目前为止,尽管对淡水生态系统服务功能的价值评估做了一些工作,但针对河流生态系统服务功能的总体研究尚少,已有的研究以单项功能如娱乐功能评价为主,也有一些涉及到水库的娱乐功能评价。正如鲁传一,周胜,陈星等人指出的一样“国内外生态系统服务功能及其价值评估主要集中在森林、草地、湿地、土地利用等领域,对水电开发对河流生态系统服务功能及其价值影响的研究较少”。然而,莫创荣,李霞等人提到:实现水电资源可持续利用,需从河流的生态系统服务功能出发,并且要在认识水电开发对河流生态系统服务功能的影响并在价值评估的基础上进行生态补偿。例如,莫创荣在对河流生态系统服务功能进行分类的基础上,根据可能受到水电开发影响的特征和实际情况,以风光水利枢纽工程为例选择适当的核算方法和参数,计算其影响的生态系统服务功能的价值变化量,其结果是负效益占正效益的一半之多,以此案列说明了水电开发对生态系统具有负面效应,而且不能不引起重视,因此,莫创荣提出了在水电开发工程应采取一定的生态补偿措施。 事实上,在莫创荣等人之前鲁春霞已经通过建立数量化评价方法,弥补了常规水利工程环境影响评价往往忽略河流生态系统服务功能影响的不足。比如,她将河流生态系统的服务功能分为四类,依据不同的功能类型,针对水利工程产生的生态效应如生物多样性的变化和河流净化功能的变化,确定了不同的测算指标,并建立了相应的数量化评价方法。刘青则是采用市场价值法、机会成本法、替代法、费用支出法、条件价值法、碳税法等资源与环境价值评估方法,针对江河源区生态系统服务功能、价值及其评估进行研究。周志杰以羊子岩水电站为例就水电开发对河流生态系统的服务功能影响进行评估,指出实现水能资源可持续发展,需以生态系统服务功能及其与可持续发展研究的关系为基础,建立生态补偿机制。 从以上文献中可以看出,水电开发对河流生态系统服务功能影响的评价方法较多,但并不统一,那么根据生态理论进行环境评价时,由于评价方法的差异性,核算出的生态服务功能差异较大。虽然,在评价方法和模型方面,我国学者做了一些研究,但还是没有形成统一认可和可操作性较高的评价模式。 (二)有关水电开发生态环境影响评价的综述 从上文所讨论的部分中,我们已经明显看出我国现在在水电开发生态补偿的有关众多研究中涉及水电开发对河流生态系统服务功能及其价值影响的研究较少,然而,在水电开发生态环境影响评价方面研究较多。 水电开发生态环境影响评价是针对于具体的水电建设项目或者水利工程对生态环境的影响采取适当的评价方法,在此方面的评价主要有以下方法:确定性模糊评价方法、最大信息熵原理与模糊模式识别方法、与遗传算法相耦合的流域生态环境质量评价新模型等。近年来国内关于水电开发生态环境影响评价方法也有了大量的研究,除了部分传统评价方法的实证应用以外,主要还有:层次分析法,比如薛联青在流域水电梯级开发环境影响方面的研究中采用了动态层次分析,而曾毅和吴泽斌则在分析了层次分析法的特点之后,对其进行了适当的改进和应用。模糊综合分析法,比如徐福留等在对生态环境的影响评价的研究中采用了模糊聚类综合评价方法,李莉华等是在对水工建筑物的生态环境影响评价研究中应用了模糊层次综合评价

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