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探究新时期党政领导干部选拔机制新路径 　　摘 要：新时期选拔任用党政领导干部工作取得的成就充分显示了选拔任用好党政领导干部对全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义。但是，也应该看到，在取得成就的同时，尚存在一些问题，影响和阻碍了选拔任用党政领导干部工作的顺利进行。旨在探析新时期党政领导干部选拔的新机制，为目前学术界能够提供一个抛砖引玉的作用。 关键词：新时期；党政领导干部；选拔机制；新路径 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0144-02 一、新时期党政领导干部选拔任用存在的问题及分析 （一）部分领导干部民主意识淡化 我国曾经是一个封建思想非常严重的国家，而封建专制主义思想更是根深蒂固，通过改革开放的发展，我国现如今各项事业蓬勃发展，新时期，更要求党政领导干部廉洁自律，实心实意为人民服务。但是，随着社会的发展，各种官僚主义、等级观念等特权思想仍在选拔任用党政领导干部工作中存在，部分领导干部缺乏民主意识，官僚主义思想严重，缺乏群众观念，在讨论决定重大人事任免时，由个人或少数人匆忙做出决定，很少去听取群众的意见，很少按照少数服从多数的原则实行投票表决；还有一些干部，甚至把自己看作是人民的主人，搞特权化，以权谋私。群众对党政领导干部侵害其合法权益的问题，贪污腐化的问题，”吃拿卡要”的问题，与民争利的问题，优亲厚友的问题，感受最直接、最具体、最深切，也最深恶痛绝。领导干部的腐败行为，直接败坏了党和政府在人民群众中的形象，导致干群关系和党群关系的恶化，最终影响到整个国家的干群关系、党群关系。 （二）考核评价机制不够健全 目前的领导干部考核评价体系还有待完善，需要建立一个合理的指标体系去实施全方位的考核，而当前的考核评价体系在指标选取及指标设置方面大多集中在定性指标上，对于考核起关键作用的定量指标涉及的还比较少，针对现代干部的考核应该囊括德、能、勤、绩、廉等多个方面，这样的指标体系考评出来的结果才具有说服力。此外，针对干部的考核也是要分层次和层级的，实施考核细分，针对不同层级采取不同考核方式。由于评价标准模糊，难以克服凭感情、个人好恶等主观因素，导致评价工作“自由裁量”的空间较大，影响了评价工作的严肃性。目前的干部评价结果一般只是向干部所在单位的个别领导成员反馈，没有向被评价对象特别是参与评价的广大干部群众反馈，干部评价存在着神秘化、封闭性的弊端。在考核过程中存在不合理的地方，例如考核结果与绩效考核不挂钩，考核结果即便不合格或成绩不达标，也没有跟踪的奖惩机制去对干部进行奖励和惩罚，长此以往不仅影响考核体系公正、公开、公平的实施，还必然影响了评价工作的准确性，因此，搭建一个客观合理的干部考核机制是选拔干部的工作的一个重要方面，也是践行科学发展观的重要体现。 （三）选拔任用过程监督力度软弱 近年来，通过加大对干部选拔过程中的监督和稽查力度，在干部选拔与任用方面取得了可喜可贺的进步，但是由于历史原因及考核体制的问题，在对干部进行考核监督时，还是存在一定的不合理之处亟待完善，这也是导致干部任用过程监督力度不够强硬的一个重要原因。例如，在干部提名、选拔和考核过程中，提名环节规范性较差，选拔监控力度软弱，考核缺乏一个统一标准等问题；对于干部任用民主推荐中存在不够真实、简单以票取人的问题；干部任用考察中存在不够科学、失真失实的问题；干部任用决策中存在不够民主、个人说了算的问题；公开选拔、竞争上岗环节存在公正性、择优性不够等问题。虽然目前对干部选拔任用监督的渠道很多，但作为监督主体的群众、组织（人事）部门、纪检监察机关由于所处地位的局限性，一定程度上还没有形成合力，导致监督作用有限。 二、新时期党政领导干部选拔任用路径的新探索 （一）加强扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主 1.强化干部和群众民主意识 强化干部和群众的民主意识，需要广大人民群众和领导干部共同的努力，因为具有良好民主意识的群众才能选拔出优秀的领导干部，也就是强化干部和群众的民主意识是选拔党员领导干部的基础。此外，需要对党员领导干部进行中国特色社会主义理论教育，实现党员领导干部从根本上树立全心全意为人民服务的意识，认真听取广大人民群众的呼声，在工作中密切联系群众，真正践行从群众中来到群众中去的观念。 2.推行任用重要干部票决制 “党委票决制是党的全委会或常委会在任命干部或决定各级党的重大问题时实行党委委员或常委一人一票，让委员或常委既有权充分表达自己的意见，又能平等地行使自己一票的权力，最后以得票超过法定票数的候选人或方案获得通过，形成决定并当场公布的一种党委决策的制度安排。”积极推进重要干部票决制对于选拔合适的党员领导干部，适时改革干部人事制度，充分发挥