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行长论坛 创新金融服务 支持鄂州综改示范 [摘要 ]自 2011年底以来，省委省政府确定鄂州市为综合改革示范区。本文拟就农行目前在支持综合改革示范工 作中面临的机遇及如何创新金融服务，支持综改示范进行初步探讨。 文/杨华清 胡首民 综合改革对鄂州农行金融创新带来的机遇 建立“五个全民”保障体系，为农行电子渠道产品创新引 来众多需求。按照建设“五有”社会的要求，一是推进全民创 业，以创业带动就业，完善公共就业服务体系，建设全省创业 型城市。二是推进全民教育，积极创建全省教育均衡发展示范 市，办好葛店职教园，支持鄂州职业大学创建国家级骨干高职 院校。三是推进全民医保，深化公立医院改革试点，探索“四 分开”办医模式；完善职工医保、居民医保、新农合“三网合 一”运行保障机制。四是推进全民社保，实行城乡养老保险一 体化、可转换，实现城乡养老、低保、困难救助全覆盖。五是 推进全民安居，完善廉租房、公租房、租金补贴政策，健全住 房保障体系。随着“五个全民”保障体系的建立，农行不仅可 以全面提供助业贷款、助学贷款、小额农贷、住房按揭贷款等 金融服务，而且可在城乡范围内有针对性广泛发行各具特色、 功能齐全的社保卡、惠农卡、校园卡等新型卡产品，并可实现 自动存取款机、转帐电话、手机银行、电话银行、消息服务、 相配套，农行可大力提供公路交通、水运码头、水电设施、供 网上银行等电子产品的全覆盖。 汽工程、城中区改造、环保治理、广电传媒等基础设施建设金 创新组群式城市发展模式，为农行基础设施金融服务创新 融服务。 带来宽广舞台。按照“全域规划、组群发展”的理念，构建 探索重工业转型发展模式，为农行法人金融服务创新形成 “1311”四位一体空间格局，强化基础设施和产业支撑，打通巨大空间。运用信息技术和节能环保技术，对重工业进行清洁 “主城区—新城—特色镇—新社区”之间有效连接，探索组群 生产、循环生产、低碳生产的“两型”化改造。建立清洁生产 式城市发展新模式。加快城乡一体的交通、供水、供电、供 强制审核制度，推进重点行业、重点企业清洁生产，综合利用 气、信息、市场、污水垃圾处理“七网”建设，实现城乡空间 工业“三废”。从企业“小循环”入手，向行业“中循环”拓 融合、功能互补、基础设施共享。与创新组群式城市发展模式 展，构建区域“大循环”格局。在探索重工业转型发展模式 行长论坛 中，农行可适时向鄂钢、鄂州重、鄂电等大型重点企业提供节 生物医药、新材料等新兴产业发展。大力扶持完善产业链，重 能减排、技术改造等专项贷款。 点围绕延伸钢铁上下游产业，加快发展钢铁深加工，力争5年 创新内陆城市开放模式，为农行外向型金融创新增添无限 内对重点产业授信达100亿元。二是围绕产业集群，推进“大 动力。将三江港区作为鄂州开放的窗口来建设，引进战略投资 园区”建设。以重点骨干企业和优势产业为依托，以资源和产 者共同建设、运营三江港区。将三江港区纳入武汉保税港区封 品为纽带，以产业链金融产品为工具，优选园区高新技术企 关范围，配套建立保税物流园区。创新内陆城市开放模式的实 业，大力支持企业转型升级。今后5年，农行将对主城综合功 施，将为农行结售汇、信用证签发、外汇委托贷款等国际金融 能区、葛华科技新城、华容临港新城、大梁子湖生态旅游度假 业务发展提供广阔发展空间。 区、鄂城转型发展新区等五大功能区的高新技术企业进行重点 建立“经济人”成长的促进机制，为农行小微企业及个 支持，计划5年内，累计授信50亿元，累计投放贷款30亿元， 人金融服务创新注入生机活力。一是创新知识型“经济人”成 支持高新技术企业转型升级。三是围绕新的增长点，推进“大 长机制，建设创业孵化器和产业加速器，吸引武汉高校院所的 项目”开工。主动对接葛店创新成果转化展示工程、三江港现 科技人员携带科技项目创办科技型企业；二是创新管理型“经