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水资源可持续利用必要性和措施 　　摘要：水资源是人类社会赖以生存的宝贵资源，随着我国经济发展和人口增长，水资源短缺问题已成为制约社会发展、影响人民生活的严重障碍。坚持以人为本的理念，积极倡导节约用水，合理开发利用水资源，从可持续发展的战略高度保护水资源，对我国经济持续稳定发展和生态环境改善，具有深远意义。本文针对我国水资源可持续利用面临的诸多问题，阐明实现水资源可持续利用的必要性，并对目前面临的经济社会快速发展与水资源短缺的尖锐矛盾提出具体措施与对策。 关键词：水资源可持续利用必要性措施 中图分类号：TV211文献标识码： A 文章编号： 引言 水资源是经济社会发展过程中非常重要的战略资源。我国水资源正面临着经济社会快速发展与水资源短缺的尖锐矛盾,合理开发、利用水资源,倡导可持续发展观,将对我国经济的快速、持续发展起到有利的促进作用,对我国的生态、环境也将大有改善。我们要牢固树立危机意识，树立人与自然和谐相处的理念，坚持科学开发利用的原则，扎实做好水资源管理工作，从而推动社会经济和谐发展。 1我国水资源可持续利用面临的主要问题 1.1 水资源总量不少，但人均占有水平很低 我国水资源总量约为2.8124 万亿立方米，占世界径流资源总量的6%；又是用水量最多的国家，1993 年全国取水量(淡水)为5255 亿m3，占世界年取水量12%，比美国1995 年淡水取水量4700 亿m3 还高。由于人口众多，目前我国人均水资源占有量为2500m3 ，约为世界人均占有量的1/4，被列为世界上几个人均水资源贫乏的国家之一。 1.2 水资源时空、地域分布极不均衡 我国水资源年际间最大和最小径流的比值，长江以南中等河流在5以下;北方河流多在10 以上。径流量的逐年变化存在着明显的丰平枯水期，可能出现连续数年为丰水年或枯水年的交替现象。径流年际变化大和连续丰枯交替出现，致使我国经常发生洪涝、干旱或连涝、连旱问题，对社会生产与人民生活带来不良影响。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。 1.3 水污染加剧，生态环境恶化 水污染是人为与自然双重因素所致，是水资源领域的特殊灾害致使水资源匮乏的形势更加严重。随着经济建设的高速发展，人口不断增加，特别是城市人口急剧膨胀，全国的污废水排放量快速增长。目前，全国约有1/3以上的工业废水和9/10以上的生活污水未经处理就排入江河湖库，全国污水排放量达到数百亿吨。最为严重的是淮河、辽河、汾河、海河、白洋淀以及部分水库，南方的黄浦江、滇池等水体均受到严重污染。全国约90% 的城市水环境恶化，附近河流或河段已成为排污沟。因此，限制污水排放并使污水资源化，使水源得到可持续利用势在必行。 2实现水资源管理可持续发展策略的必要性 水资源主要指与生态环境、人类社会密切关联的可更新的淡水，它的补给来源是大气降水。到目前为止，世界上每年被污染的水体面积超过了五万亿立方米，到2025年，预计有30亿人将会面临淡水严重缺乏的问题。淡水危机可能是21世纪人类面临的最大危机。水资源不仅是环境问题，也是世界的安全问题。可持续发展是以资源环境保护为条件，以人为中心，利用经济社会的发展作为手段，以求得人类的共同繁荣的目的。 2.1控制用水量，优化水资源配置的必要性 完善水资源规划管理体系，以实现持续利用水资源为目标，以用水管理为核心，做好全国区域、流域水资源节约和规划。落实取水总量控制和水量分配，促进建设水权制度，令市场作用充分发挥，提高水资源配置。加强水资源统一调度，满足缺水区域的用水要求。 2.2建设节水型社会的必要性 加强对节水考核的管理，制定出用水量定额标准。推进建设节水型社会的试点工作，提高自主创新能力，开展先进节水技术科研项目。将我国农业发展为现代节水型农业，大力推广技术成熟、节水效果明显的现代节水工业技术和居民日常生活节水产品。构建节水文化，逐渐形成节约用水的社会风气。 2.3实现水资源的统一管理，完善水资源价格体系的必要性 水资源开采利用可以向市场化发展。加快城乡水务一体化和水务行业市场化进程。 目前实现可持续用水的有效手段是水价调节，而这一手段在过去的实施过程中没有充分合理使用。水价过低既不能对水生产经费给与补偿，也反映不出水资源的稀缺珍贵，导致公民的大量浪费。调节不合理水价的具体做法如下：一，重新认识水资源价值，不管是天然还是开发利用的水资源，都是有价值的，公民应该对此提高认识。二、当前水价制定依据逐步向边缘成本或全成本定价过渡。因为水资源紧缺地区存在明显的水资源物质稀缺，这些地区水资源使用成本和对外部开发利用的成本较高，需要在水成本中体现出来。三，将我国单一水价结构进行改革，