第七章 行政监督课件.pptVIP

第七章 行政监督 主要内容 一、行政监督的概述 二、行政监督体系和内容 三、行政监督体制的完善 一、行政监督概述 “监督”一词，在汉语中大体有两层意思：一是监察和督促。 在英语中，“监督”一词“supervision”是一个复合词，其中“super”，是“在上”的意思，“vision”，是“看”的意思，二者合起来就是上对下的观察、指导和控制的意思 　　 行政监督的理论前提 分权制衡：以权力制约权力 人民主权：以权利制约权力 社会契约：以道德制约权力 行政监督概念 是指在公共行政管理过程中所进行的监察、督促和控制活动，是各类监督主体依法对国家行政机关及国家公务员在执行公务和履行职责时各种行政行为所实施的监察、督促和控制活动。 行政监督实为监督行政。 内涵 （1 ）主体是享有行政监督权的国家行政机关和法律、法规授权的组织、个人。 （2 ）客体是行政行为。 （3 ）其内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行决定、命令的情况。 （4 ）其性质是一种依职权、单方的、相对独立的法制监督。 （5 ）其目的是为了防止和纠正行政的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。（合法性、合理性） 行政监督可根据不同的标准进行分类 以监督主体与监督客体的关系为标准，分为内部监督和外部监督 以其实施监督的时期为标准，可以分为事前监督、事中监督和事后