第15章立法和法的解释.pptVIP

第十五章 立法和法的解释 第一节 法的解释原理 第二节 中国现行法律解释制度 第三节 中国法律解释运作制度的完善 * 第一节 法的解释原理 一、法的解释界说 二、法的解释的种类：法定解释和非法定解释 三、法的解释的方法：学理解释、任意解释和其他解释 四、解释规则 * 一、 法的解释界说 （一）法的解释的含义 法的解释，就是有关主体根据立法原意、法律意识和有关需要对法的内容、含义和有关术语所作的说明、解答或阐述。 （二）法的解释的基本特征 1、主体不确定，有权无权皆可解释； 2、解释对象主要是规范性法律文件； 3、同具体案件不一定相关，如全国人大常委会的解释； 4、具有一定的价值取向。 * 二、 法的解释的种类：法定解释和非法定解释 * 三、 法的解释的方法：学理解释、任意解释和其他解释 法的解释有学理解释和任意解释，语法解释和字面解释，限制解释和扩充解释，历史解释、逻辑解释和目的解释等等的区分。其中学理解释和任意解释，语法解释和字面解释，限制解释和扩充解释的方法更为常用。 * 三、 法的解释的方法---常用解释 学理解释，是有关主体从法学理论的角度对法所作的解释。 语法解释又叫文理解释、文义解释，是根据语法规则分析法的句子结构、文字排列和标点符号等，对法的内容、含义和有关术语所进行的解释。 字面解释是指根据法的字面含义所作的解释。 限制解释，是指对法律规定所作的小于其文字本来含义的解释。 扩充解释，是指对法律规定所作的广于其字面本来含义的解释。 * 逻辑解释：是指不孤立地从个别法条的文义出发作出解释，而是要联系这一法条与本规范性文件中其他法条，甚至其他规范性法律文件的关系来考察这一法条的含义，从而作出正确的解释。即从法律的整体逻辑出发作出解释。 历史解释：是指从有关立法的历史资料或从新旧法律的对比中了解法条的本来含义。 目的解释：是指从制定某一法律的目的来解释法律，即探求立法者在制定该法律时所希望达到的目的。 三、 法的解释的方法---其他解释 四、解释规则 （1）先文义解释，再论理解释。语法、字面等文义解释是法律解释的基础。任何法律条文的解释，都必须从文义解释入手，即在顺序上应首先采用文义解释的费那个发。只有在文义解释的结果出现了复数结论或明显违背了法意的情况下，才能考虑采用理论分析的解释方法加以解释。 （2）先本义解释，再限扩解释。所谓本义解释是指按照法律文件本来的含义进行的解释。如上所举的逻辑解释、历史解释、目的解释均是从法律文件的逻辑关系中，历史资料中去探求立法的原意，从而对法条作出符合本来意思的解释。只有当这种解释结论明显不可适用，或是含义不清时，才可采用限制解释或扩充解释。 （3）解释结果不得有复数存在。一般说来，选择正确的解释方法作出的解释结果是唯一的，在这种情况下，就不得再用其他解释方法进行重复解释。但在采用文义解释时，有时却可能作出两个以上的解释结果。即按照法条字面严格解释法律条文，然而得出的解释结果都可称其为合法解释。究竟以其中何种解释为正确解释，那就还需要继之以其他解释方法，直至出现唯一解释结果为止。 （4）解释结果不得与文义相冲突。解释主体虽然可以根据具体情况选择适宜的解释方法，有时甚至可以作出宽于文义或窄于文义的解释，但其所作解释，不得完全无视法律条文的文义，可以其他解释方法所得的结果为准。 以上是法律解释的基本规则，当然最根本的是任何法律解释都必须符合法的精神，符合法的目的，并与整个法律秩序相一致。 第二节 中国现行法律解释制度 一、 中国现行法律解释的制度框架 二、 中国法律解释制度的合法性问题 法律解释制度的合法性问题，主要是谁有权规定法律解释制度的问题。 三、 谁更有权解释中国的法律 * 一、 中国现行法律解释的制度框架 中国现行法律解释制度由下列要素构成： 第一，全国人大常委会行使法律解释权，对一定范围的事项进行解释。 第二，全国人大常委会解释法律应当遵循一些基本程序。 1、提出法律解释要求。主体：国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和全国人大各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人大常委会。 2、全国人大常委会工作机构研究拟定法律解释草案，由委员长会议决定列入常委会议程。 3、法律解释草案经常委会审议，由法律委员会根据常委会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。 * 4、法律解释草案表决稿由常委会全体组成人员的过半数通过。 5、法律解释由常委会发布公告予以公布。 第三，全国人大常委会的法律解释同法律具有同等效力。 第四，最高司法机关可以就司法工作中具体应用法律的问题进行解释。 1981年全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》规定：凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释。凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问