新农村建设背景下的农村水生态环境问题的思考.pdfVIP

深度分析 新农村建设背景下的农村水生态 环境问题的思考 于春山1，李传哲2 100038) (1．水利部直属机关党委，北京100053；2．中国水利水电科学研究院，北京 摘 要：农村污染存在的主要问题是：农村水污染、农村垃圾污染、乡镇企业污染。造成污染的 主要原因包括：农村相关生产活动、农村的生活方式和水收集处理配套措施欠缺、农村企业污 染、集约化养殖场扣畜禽养殖污染、环保意识淡薄、体制和监管不力。解决农村水环境问题建议 采取如下对策：发展农村生态、循环经济，减少污染排放；推进社会主义新农村建设，做好整体 规划；合理规划，调整农村企业布局，实现农村企业规模化；加大农村供水和水污染处理设施投 资力度；加强农村水资源保护立法、监督和宣传教育工作；在农村实行最严格水资源管理制度。 关键词：水生态环境；新农村建设；水污染 中图分类号：$27 文献标识码：B 文章编号：1671-1408(2011)11·0011一07 党的十六届五中全会通过了《中共中央 国 刻阐述了加强农村环境保护的重要性，并就今后一 务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》， 个时期的目标任务和工作重点进行了全面部署。 提出了在“十一五”期间，必须抓住机遇，加快改 当前，我国的社会主义新农村建设正如火如荼 变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社 的开展。为了解我国“三农”问题及社会主义新农 会主义新农村的建设。其总体要求，即“生产发 村建设的情况，2011年5—6月，水利部联合有关 展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民 部委组织开展了中央国家机关青年“百村调研”实 主”。紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚 践活动。中央国家机关有71个部门的633名干部 持以人为本、环保为民，坚持以土壤污染和畜禽养 组成18个团分赴全国17个省36个县100个行政 殖污染为防治重点，强化农村环境综合整治，坚持 村展开调查研究。在此次百村调研成果中，反映农 因地制宜、重点突破，以试点示范为先导，逐步解 村生态环境问题的有安徽风台、四川汶川、山西大 决农村“脏、乱、差”问题，有效遏制农村环境污 宁(国家级贫困县)、江苏昆山、江西萍乡、新疆 染加剧趋势。改善农村生活与生产环境，建设“清 兵团、河南安阳、吉林通榆(国家级贫困县)等， 洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农 可见，农村生态环境问题受到广泛关注。 村。为全面建设小康社会提供环境安全保障。党的 众所周知。农村存在的最大问题除了发展问题 十七届兰中全会报告明确提出了2020年农村改革就是环境问题，城市比农村先发展起来，较农村先 发展基本目标任务，把“资源节约型、环境友好型 一步走上了“先污染后治理”的老路子。等人们回 农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显 过神来。才发现现在城市发展的最大问题则来源于 改善，可持续发展能力不断增强”作为其重要内 容。2008年7月，国务院召开了建国以来第一次 收稿日期：2011—10·08 农村环境保护工作电视电话会议，会议从建设生态 作者简介：于春山(1977一)。男，工程师，水利部团委书记、青 文明、统筹城乡发展、改善和保护民生的高度，深 联秘书长。 万方数据 水利发展研究2011·11 生态环境的制约。城市生态系统是个孤立的、对外 据统计，目前全国有80％以上的河流受到不 界具有强烈依赖性的人工生态系统