后郊区时代美国都市区空间马赛克结构的形成与管治 on the formation and governance of the american metropolitan mosaic in post-suburban era.pdfVIP

他山之石 后郊区时代 ． 美国都市区空间马赛克结构的形成与管治 刘荣增 (郑州大学商学院区域经济研究所，河南郑州，450001) 【摘要】论文从后郊区时代都市区空间的基本概念出发，分析了1990年代美国都市区空间的发展态势：半数以上传统郊区衰 退、继续向远郊、乡村蔓延、部分郊区和老城区复活而呈现的马赛克空间结构；并从房地产和城市空间竞争角度探讨了都市区 空间马赛克结构的成因；最后，剖析了美国后郊区时代都市区空间管治的一系列对策，包括成立协调机构、引进管治新理念、 制定综合区域规划、制定相应配套措施等。 【关键词】后郊区时代；都市区；马赛克结构；美国 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 1 美国都市区空间构成与后郊区时代的界定 States 城市(cities)按照美国人口普查局(United BureauofCensus)的定义就是指中心城区(central cities)。而郊区(suburbs)是一个广义的概念，一般对 应人口普查局的城市化地区(urbanizedareas)和中心 城区外围的其它城市地区。远郊(exurban或 乡村 outersuburbs)是一个非正式的概念，这是随着在郊区 外围的乡村土地被大量占用，而这些地区又位于中 心城市的一个长距离通勤范围内，因此可以把这些 围1 美国郡市区空间结构不薏图 有明显差异的地区作为一种相对独立的区域类型 系统不堪重负，外来人口和贫困市民大量增加，城市 (远郊)进行研究。郊区和远郊的空间距离一般没有 环境和社会治安恶化等问题，这些问题构成了中心 明确的界限。Nelson(1992)曾把它界定为：“远郊 城市对人口增长和产业发展的推力；另一方面，郊区 (exurban)是指那些最远距离在都市区的中心城区边 良好的环境、低廉的土地成本和税收以及巨大的开 界50英里范围内，人口在50万一200万之间，或者 发潜力等因素对人口增长和产业发展有着很大的拉 最远距离都市区的中心城区边界70英里范围内，人 力。在中心城市的推力和郊区拉力的共同作用下， 口超过200万，又不是作为传统分类上的中心县或 美国社会的中层和上层开始向中心城市周边的郊区 郊区县的区域。”…远郊和城市边缘区(fringe)有交 迁移，从而开始了历经几十年的郊区城市化过程。 叉和重叠，但空间范围有一定差异，一般边缘区主要 20世纪90年代，人们发现伴随着郊区化的进 是指城乡结合部的一个相对窄的带状区。都市区空 程，美国都市区空间却进入了城市近郊衰退、收入高 间构成格局如图1示。 的家庭不断向远郊和外围乡村蔓延、一些老的城市 美国的郊区城市化始于1920年代，由于当时许 和郊区社区呈现分散、点状复活的马赛克结构态势 多中心城市面临着基础设施老化，公共交通和教育 (图2)。国外学者称为后郊区时代或郊区衰退时 基金项目：国家社会科学基金项目(06BJL028)，河南省社会科学 代‘引。