基于城乡统筹的县域新农村建设规划探索 exploration of county level new countryside construction and planning based on urban-rural integration.pdfVIP

基于城乡统筹的县域新农村建设规划探索 EXPLORATIONOFCOUNTYLEVELNEWCOUNTRYSIDECONSTRUCTlONANDPLANNING lNTEGRATION BASEDONURBAN—RURAL 陈 鹏 CHEN Peng 【摘要】通过对相关政策方针的理解，认为相对于 合加以考虑；新农村建设不是“新村“建设．更不 以村庄整治为重点的传统模式，基于城乡统筹的 是“村居“建设，而是涵盖经济．社会，政治，文 新农村建设更加符合政策宗旨和实际需求，而县 化等各个领域，涉及基础设施．产业发展、物质 域则是进行相关实践的最佳地域单元。在详细阐 文明与精神文明．制度创新等诸多方面的综合性 释县域新农村建设总体规划类型特征、内容要点 系统工程。要从长远使农村产生质的变化，使新 和实施保障的基础上，提出新农村建设取得实质 农村建设取得明显实效并步入良性循环轨道，必 性成效的关键是要明晰政府、社会与民众在其中 须找到城乡利益的结合点，寻求城乡互动的合作 一羿嚣 的职责分工。 机制。 【关键词】新农村建设；城乡统筹；县域 2 城乡统筹：新农村建设成功之基石 withthetraditionalmode ABSTRACT：Compared with renovationas 2．1 village priority，thispaperargues 关于新农村建设方针的理解 thatthenew constructionbasedonUl- countryside 中央关于社会主义新农村建设的“二十字方 ban—rural bettermeetsthedemand 针”．可以说是综合了对国内外农村发展经验与教 4一啦呻莓峙±壳拂器如嬉辩舟丰寸耐蹄玛苎{亲瓣 —，，l_11|l integration ofpolicy the the unitto and and is best 训的深刻总结和对相关发展理论的精练概括。从 practice county spatial thismodel．After the implement elaboratingfeatures， 中解读．生产发展和管理民主是新农村建设在经 contentsand of guaranteecounty济基础和上层建筑两个层面的推动力，并且两者 key implementation levelnew constructionmaster 相互影响、相互制约：生活宽裕和乡风文明是新 countryside plan，itpro- tothe new thatthe Successof 农村建设分别在物质文明和精神文明方面的内在 poses key countryside constructionistOmakeclearthe divi- responsibility体现．同时也对生产发展和管理民主起到一定的 sion the and societypeople． 反作用力．这两者也同样相辅相成；而村容整洁 amonggovernment，the KEYWORDS：newconstruction；urban—则是新农村建设综合性的外在体现．也是各方面 countryside rural 自然作用而形成的产物。 mtegratlon；county 很显然．生产发展和管理民主