职务犯罪与职务犯罪预防.ppt

职务犯罪与职务犯罪预防  荣昌县人民检察院 梁经顺 （一）职务犯罪的概念 职务犯罪是指行为人的犯罪行为与其职务相关的各种犯罪。 目前在中外职务犯罪的概念的研究中，虽然称谓不同、解释各异，但已经有了许多共识： ①职务犯罪的主体是指国家任命与委托从事公务的人员。 ②在行为界定上，必须是与行为人职务有密切的、不可分割的联系。 ③在行为方式上，可以是作为，也可以不作为或不正确作为。 （二）职务犯罪的常见形式 从刑罚角度上讲，职务犯罪是指刑法规定的、国家工作人员在行使职权过程中发生的犯罪行为。它主要包括贪污贿赂犯罪和渎职犯罪两大类54个罪名，其中贪污贿赂犯罪12个罪名，渎职犯罪42个罪名。 常见的职务犯罪主要有五种： 常见的职务犯罪-贪污罪 （1）贪污罪（382条）： 是指国家工作员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的以贪污论。 常见的职务犯罪-贪污罪 贪污罪的立案标准： 涉嫌下列情形之一的，应予立案：①个人贪污数额在５千元以上的；②个人贪污数额不满５千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。 常见的职务犯罪-受贿罪 （2）受贿罪（385、386、163条第三款、184条第二款、388条）： 是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。 常见的职务犯罪-受贿罪 受贿罪的立案标准： 涉嫌下列情形之一的，应予立案：①个人受贿数额在５千元以上的；②个人受贿数额不满５千元，但具有下列情形之一的：因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；强行索取财物的。 单位受贿案（第３８７条）: 涉嫌下列情形之一的，应予立案：①单位受贿数额在１０万元以上的；②单位受贿数额不满１０万元，但具有下列情形之一的：故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；强行索取财物的；致使国家或者社会利益遭受重大损失的。 常见的职务犯罪-挪用公款罪 （3）挪用公款罪（384条）： 是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大的进行营利的；或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为。 常见的职务犯罪-挪用公款罪 挪用公款罪的立案标准： 涉嫌下列情形之一的，应予立案：①挪用公款归个人使用，数额在５千元至１万元以上，进行非法活动的；②挪用公款数额在１万元至３万元以上，归个人进行营利活动的；③挪用公款归个人使用，数额在１万元至３万元以上，超过３个月未还的。 各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。 常见的职务犯罪-私分国有资产罪 （4）私分国有资产罪（396条）： 是指国家机关、国有公司、企业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。 私分国有资产罪的立案标准： 涉嫌私分国有资产，累计数额在１０万元以上的，应予立案。 常见的职务犯罪-玩忽职守罪 （5）玩忽职守罪（397条）： 是指国家机关工作人员因严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。 常见的职务犯罪-玩忽职守罪 玩忽职守罪的立案标准： 涉嫌下列情形之一的，应予立案：①造成死亡１人以上，或者重伤３人以上，或者轻伤１０人以上的；②造成直接经济损失３０万元以上的，或者直接经济损失不满３０万元，但间接经济损失超过１００万元的；③徇私舞弊，造成直接经济损失２０万元以上的；④造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；⑤严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；⑥海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；⑦其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；⑧徇私舞弊，具有上述情形之一的。 二、当前职务犯罪的十大主要特点 1、 群体效应：办一案带出一片 2 、长久腐败：有的人边腐边升 3、 权钱交易：涉及工程犯罪多 4 、商业贿赂：潜规则大肆横行 5、渎