四川省社会治安综合治理 - 深圳市富晋天维信息通讯 .doc

四川省社会治安综合治理 整体联动防范工程 建设技术要求 Ver1.0 【试 行】 四川省通信管理局编制 目 录 第一部分 总则 1 工程建设背景 1 建设目标和任务 1 1．1建设目标 1 1．2主要内容 1 建设原则 2 1．3先进性与实用性相结合的原则 2 1．4可靠性与安全性原则 2 1．5以服务为导向的指导原则 2 1．6统筹规划、分步实施的建设原则 2 1．7开放性和标准化的建设原则 3 1．8灵活性和可扩展性的原则 3 1．9保护现有投资的原则 3 总体建设框架 3 1．10组成结构 3 1．11系统结构 4 第二部分 功能及业务描述 5 社会治安综合治理业务功能 5 整体联动业务模型 5 基础信息交换 5 社会信息资源共享 9 1．1系统结构 9 1．2社会信息资源组织与管理 10 应急联动指挥 12 1．3系统结构 12 1．4数字电话交换系统 12 1．5计算机辅助调度系统（CAD）和地理信息系统（GIS） 13 1．6有线、无线指挥调度台 14 1．7电子地图 15 1．8车辆卫星定位系统 15 1．9数字视频监控系统 16 社会综合服务 17 安全体系 18 1．10系统结构 18 1．11功能说明 18第一部分 总则 工程建设背景 对重大突发事件的处理能力是现代化、国际化和信息化程度的重要标志，也是政府保障社会稳定、提高行政管理效率和为公众服务的能力的标志。 随着工业化、城市化进程的推进，人流、物流、信息流、资金流在城市高度集聚。与此同时，由各种自然因素、人为因素千万的紧急与灾害事件的发生频率不断上升，破坏程度不断扩大，对人类生产和生活带来巨大的影响和损失。因此，充分利用现代高科技手段，实行“条块结合”、“平战结合”、“专群结合”的方针，整合现有的紧急救助资源，健全和完善城市应急指挥系统的方案，逐步建设统一、高效、反应敏捷、安全可靠的整体联动与社会综合服务系统，以提高政府部门应对各种紧急事件、突发事件和灾害事件的快速反应能力、指挥高度能力和防范处理能力，并通过共享指挥平台和基础信息，为城市经济发展提供公共安全保障，为市民生活提供便捷及时的综合服务。 四川省社会治安综合治理整体联动防范工程正式顺应国家在“城市应急联动指挥与社会综合服务系统”方面的建设发展策略，结合四川省社会治安和信息化建设的具体情况而建设实施的。 建设目标和任务 1．1建设目标 四川省社会治安综合治理整体联动防范工程通过集成的信息网络和通信系统将治安、消 防、卫生急救、交通、公共设施、自然灾害等突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和基础信息，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，为市民提供更加便捷的紧急救援及相关服务，为政府科学决策和处置各种紧急与灾害事件提供技术支持，为社会公共安全和社会综合治理提供技术保障。 通过本工程的建设实施，构建一个“先进实用、结构优化、可靠性高、扩展性强、操作简单、维护方便”的“四川省社会治安综合治理整体联动防范工程”，实现“整合资源、互联互通、综合治理、整体联动、增值服务”等目标，力争在较短的时间（两年—三年）内，覆盖全省的满足社会治安综合治理所需要的“应急联动指挥系统”和“社会综合服务系统”。 1．2主要内容 根据社会治安综合治理中突发事件预防与应对的需求，研究全省现有应急 管理体系的基础上，通过整合资源，建设响应迅速、统一调度、行动敏捷、安全可靠的全省应急联动指挥平台，实现对各种紧急事件、突发事件和灾害事件的快速救助；或通过各种信息分析预测，预防此类事件的发生，创造良好的社会治安环境。 根据全省经济发展的需求，在研究社会保障体系、信用体系和信息技术支 撑体系的基础上，通过资源互补，建设服务大众，信息安全、运行稳定、多方共赢的社会综合服务平台，逐步实现为市民的生活以及各类经济褓的经营、管理提供专业化、全方位的相关服务，进而创造良好的经济效益，同时为系统的运行维护、扩容升级、拓展功能等建立良性循环机制。 根据城市基础建设管理与经济建设协同发展的需求，有机地将应急联运指挥平台和社会综合服务平台连在一起，建设“四川省社会治安治理整体联动防范工程”，实现资源共享、信息互联互通、平战结合有力、政治经济共进的目标。 建设原则 四川省社会治安综合治理整体联运防范工程是一个非常复杂的系统工程，在整个项目建设中，将遵循如下基本建设原则： 1．3先进性与实用性相结合的原则 计算机及网络技术发展十分迅猛，如不注意先进性，设备可能很快落后甚至被淘汰，如过分超前，会造成投资的浪费。为此，在四川省社会治安综合治理整体联动防范工程建设中，将注意先进性与实用性结合，确保投资到位，真正能发挥出相应的作用。 1．4可靠性与安全性原则 电子政务内网对可靠性和安全性有非常高的要求，