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学习十二五规划建议 贯彻十七届五中全会精神 党的十七届五中全会一项重要议程就是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划(2011-2015年)的建议》。 “十二五”是我国经济社会发展的关键时期，“十二五”规划则是决定“十二五”经济社会发展的关键所在。 《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、 目标任务 和重大举措，对“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是指导“十二五”时期我国经济社会发展的纲领性文件。 学习十二五规划建议 贯彻十七届五中全会精神 “十一五”时期经济社会发展取得巨大成就 “十二五”时期经济社会发展的国内外环境 “十二五” 规划的指导思想和发展目标 “十二五”时期经济建设的主要任务 “十二五”时期社会建设的主要任务 “十二五”时期深化改革开放的主要任务 “十一五”时期经济社会发展取得巨大成就 “十一五”时期经济社会发展 取得巨大成就 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年。 面对复杂多变的国内外环境和风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势和市场在社会资源配置中的基础性作用， 改革开放和现代化建设取得新的更大成就，“十一五”规划确定的主要目标和任务得以胜利完成，使国家面貌发生新的历史性变化。 “十一五”时期经济社会发展 取得巨大成就 经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展， 为全面建设小康社会奠定了关键基础。 国民经济保持平稳较快发展 在遭遇百年罕见国际金融危机冲击下，国民经济保持平稳较快发展，跨上了一个新台阶。 “十一五”前四年GDP年均实际增长11.4％，今年前三个季度实现了10.6%的增长。今年二季度经济总量超越日本，成为全球第二大经济体。 国民经济保持平稳较快发展 从以工农业产品产量为主的实体经济来看，我国已成为超过美国的世界第一大工农业产品生产国，在世界银行统计的500多种工业产品中，我国的钢铁、煤炭、水泥、化肥、汽车、电视机、手机等200多种产品产量位居世界第一。 2009年，我国人均GDP突破3700美元，今年有望超过4000美元。按照世界银行的口径，我国正在进入中等偏上收入国家行列。 国民经济保持平稳较快发展 2010年，国家财政收入有望由2005年的3万亿元增加到8万亿元以上。 就业规模持续扩大，五年累计城镇新增就业人口超过5000万人，城镇登记失业率控制在4.5％以下，转移农业劳动力达4500万人。 价格水平总体上保持基本稳定。 经济结构调整取得重要进展 农业生产稳定发展，农业基础进一步巩固。特别是粮食生产连续六年获得好收成，总产量由2005年的9680亿斤增加到2009年10616亿斤，提前四年达到了1万亿斤的规划目标。 新农村建设扎实推进，农业物质技术装备条件显著改善，农村水、电、路等基础设施和教育医疗等公共服务条件明显改善。 经济结构调整取得重要进展 产业结构升级加快，“十一五”前四年累计淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸落后产能分别为2110万吨、1640万吨、1809万吨、7416万吨和150万吨。 战略性新兴产业快速发展，载人航天、月球探测取得成功，一批重大技术装备实现自主制造。高速铁路从无到有，从五年前在世界上跟跑变为领跑者。 经济结构调整取得重要进展 区域发展总体战略深入实施，呈现出协调性增强和布局改善态势，各具特色的区域发展格局初步形成。 城镇化快速推进，预计到2010年底，城镇化率提高到47.5％，人口和经济积聚能力显著增强。 可持续发展能力增强 “十一五”规划所确定的人口资源环境各项指标如期完成。 2006~2009年，化学需氧量排放量减少9.99%，SO2排放量减少13.14%，已经提前一年完成“十一五”规划目标，单位GDP能源消耗下降15.61%，年均降幅为4.15%，表明我国在建设资源节约型、环境友好型社会上取得了重要进展。 社会建设取得重大进展 大力推进以改善民生为重点的社会建设，经济发展与社会发展的协调性增强。 尽管受到国际金融危机的严重冲击，我国就业形势总体稳定，城镇就业规模稳步扩大，城镇登记失业率控制在４％略高一点的水平。 社会建设取得重大进展 城镇居民人均可支配收入年均实际增长9.3%；农村居民人均可支配收入年均实际增长7.9%，贫困人口大幅减少，人民生活水平显著提高，居住、交通、教育、文化、卫生等方面条件得到改善。 私人汽