试用五律协同浅析中国经济发展所遇困境—从阅兵蓝看北京雾霾.PPT

社会规律 中国最严重雾霾城市，河北省占了7个。而北京被河北省团团包围，只能深受其害，成为“心肺之痛”。 社会规律 社会规律 你对这些知道得很清楚吗 能源消耗巨大。单位产值的能耗远远高于世界平均水平。能源消费结构不合理。一次能源所占比例过大 技术规律 技术规律 技术规律 技术规律 工业三废处理 工业三废（废水、废气、废渣）的处理： 设备老旧 偷排乱排 废渣常采用焚烧和深度填埋的方式处理 国内研发清洁净化装置未能普及 不是缺乏技术， 而是缺乏环保的意识和远见 探讨可行的措施 完善相关环境法律法规 改变唯GDP的考核观念 加强民众政府沟通互动 制约权力有效抑制腐败 主体 企业 个人 政府 提高自主创新能力 转变经济发展方式 坚持走可持续发展道路 提高能源资源的利用效率 明确自身责任和义务 强化环保意识保护身边环境 监督政府与企业减少权力寻租的发生 个人感悟 五律观的基础是 多样观 五律观的对应是 规则观 五律观的延伸是 协同观 五律观的目标是 和谐观 未来展望 打造中国经济2.0升级版 2：完善法律法规，提供制度依据 3：走可持续发展道路，实现绿色发展； 1：提高自主创新能力，实现中国创造 4：转变经济发展方式，实现产业结构升级。 大同梦 小康夢 艺术梦 和平梦 明星梦 大学梦 幸福梦 警察梦 愛情梦 足球梦 科技梦 企业梦 @李雪松 试用五律协同浅析中国经济发展所遇困境—从“巴黎气候大会”到北京雾霾 模板来自于 / * 模板来自于 * 试用五律协同浅析中国经济发展所遇困境—从“巴黎气候大会”到北京雾霾 南京大学 政府管理学院 131060032 李雪松 2015年12月17日 巴黎气候大会 1 五律协同浅析北京雾霾 2 未来中国梦 3 Table of Contents 目录 一：巴黎气候大会 按照气候谈判的计划，巴黎气候大会是继2009年后又一重要时间节点，将完成2020年后国际气候机制的谈判，制定出一份新的全球气候协议，以确保强有力的全球减排行动。因此，巴黎大会也是近几年来最为重要的一次。 与6年前相比，最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变：自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献”所取代。目前，全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件，这些国家碳排放量达到全球排放量的90%。此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活性，谈判压力骤然减小。其次，大国合作意愿更为强烈。中国与美国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明，提前化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧。中美之间还总结了2009年哥本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训，通过双边对话增加理解，避免在谈判场合相互指责。再者，气候科学认知更深入。联合国在2013—2014年发布了第五次气候变化科学评估报告，对全球变暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”（概率在90%以上）调高至“极高”（概率在95%以上）。最后，主办国和国际社会都在思考哥本哈根的教训，对谈判的期望值更趋理性务实。 各方分歧 尽管各国都在展现积极姿态，但不可否认，在发达国家与发展中国家间，“老生常谈”的分歧和博弈依然存在。 第一，“共同但有区别责任”原则在减缓、适应、资金、技术等具体领域将如何体现？20多年来，伴随着世界经贸格局的不断演变，这一原则正呈现被弱化和淡化的趋势。 第二，融资问题如何落实？在哥本哈根大会上，发达国家承诺建立资助发展中国家的“绿色气候基金”，在2013年至2020年每年出资1000亿美元。然而，直到2014年，“绿色气候基金”总额才勉强超过100亿美元。这个巨大的窟窿如何填补？钱款来自国家公共部门还是私人部门？今后如何统计？解决这些问题或许很难“一蹴而就”。 第三，新协议的性质如何，是否具有法律约束力？美方表示，巴黎气候谈判不会达成一项从法律上要求各国减排的“条约”。但主办国法国却说，峰会结果必须具有法律约束力。 大会成果 主要成果：《巴黎协定》 《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》。协定共29条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。 《巴黎协定》指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。 根据协定，各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助后者减缓和适应气候变化。 从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，以帮助各国提高力度、加强国际合作，