第20课 清新空气市场(政府产业规制-麻省理工学院 Michael Pollitt).pdfVIP

1 4 .2 3 府产业规制 20 课：清新空气市场 麻省理工学院剑桥大学 概 论 l 酸雨和其对环境的影响 l 美国的“酸雨计划” l 许可证交易的基本理论 l 市场经验 l 评价效用 l 加州地区的区域清新空气的激励市场计划(RECLAIM——Regional Clean Air Incentive Market,1993 年) 中关于NOX 的计划 l 区域清新空气的激励市场计划和加州的电力危机 雨污染物 l 主要由火电厂的二氧化硫（SO ）和氧化氮（NO ）排放物引起。 2 X l 典型的环境外部性。欧洲的情况为什么和美国不 ? l 酸雨的影响： ——呼吸健康(死亡率和发病率) ——能见度(娱乐和居住) ——垂钓(娱乐) ——森林(德国) 损 害 的 估 计 (Burtraw et al, 1998年) 图一 受影响人口的成本收益模型曲线(对数标准) 人均成本收益 注：包括SO 和NO 2 X 表 Ⅵ 过去一段时间和2010 年间，美国东部地区HB 和TAF 的死亡率和硫化物收益率的百分比变化。 年 分 EPA/HB 新的传播方式 新的排放物 新的健康TAF 排 放 物 EPA EPA TAF TAF 传 播 方 式 ASTRAP-TAF ASTRAP-TAF ASTRAP-TAF ASTRAP-TAF 健康/评价 H B H B H B H B 平均数收益(百万$) 30 57 25 15 百分变化数 ＋88% -56% -39% 每吨的收益 （$ ） 3,300 6,200 6,300 3,900 收益(百万$) 19 35 15 13 百分变化数 ＋82% -56% - 17% 每吨的收益 （$ ） 2,100 3,700 3,800 3,200 资料来源：Burtraw et al.(1998) 许可证的基本概念 l 总量控制和交易政策 l 容量节余政策(厂区内) l 补偿政策(若该地区排污量减少，可新建污染源) l 气泡政策(工厂间) l 银行—储备富余排污权 l 预支未来排污权 美国1990 年的《清洁空气法》修正案（CAAA ） l 首先，布什政府实施了大型煤动力及石油动力的电力企业的SO (酸雨的主要 2 成分)排污许可证的交易(CAAA