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Special Report 专题 本栏目由江苏省邳州市国土资源局协办 土地整治如何融入美丽乡村建设 ◎ 张晓燕 DOI:10.13816/j.cnki.cn11-1351/f.2015.07.008 党的十八大报告从实现中华民族永续发展的 计划后，广东、海南等地相继启动美丽乡村建设。 高度，把生态文明建设列入“五位一体”社会主 特别是 2013 年中央一号文件首次以中央文件形式 义建设总布局，明确提出“建设美丽中国”的目 提出“建设美丽乡村”后，全国各地在美丽乡村 标和任务。 建设方面开展了大量的探索和实践。 众所周知，美丽中国建设的重点和难点在农 作为统筹城乡发展的基础平台和重要抓手， 村。自 2008 年浙江安吉率先提出“中国美丽乡村” 土地整治近年来在促进新农村建设中发挥了积极 王永春 供图 -21- 专题Special Report 作用，而随着美丽乡村建设的广泛开展，土地整 而言，就是在土地利用规划、村庄建设规划等指 治应该而且能够在促进美丽乡村建设中发挥更加 导下，调整农村地区土地利用结构，促进农村生 重要的作用。 产生活区域合理布局；加强农村地区基础设施建 设和公共服务设施配套，强化山水林田路综合治 美丽乡村建设对土地整治提出新的更 理，加快农村危旧房改造，改善农民居住条件； 高要求 推动农村环境集中连片治理，加快农村河塘综合 整治，改善村庄环境卫生状况。 作为新农村建设的升级版，美丽乡村建设是 美丽乡村的“生态”特征，对土地整治节 新时期落实生态文明建设的重要举措，也是在农 约利用资源、保护传统文化提出新的需求。美 村地区推进美丽中国建设的具体行动。 丽乡村应是资源节约且保留乡土风貌的生态乡 随着 2015 年 4 月《美丽乡村建设指南》以国 村。土地整治应围绕建设资源节约型社会和传 家标准形式发布，各地推进美丽乡村建设有了科 承传统性文化，从提高资源利用效率、实施保 学标准和规范，也对做好土地整治工作提出了新 护性整治等方面，推进建设自然与人文和谐统 的更高要求。 一的可持续发展乡村，使美丽乡村的内涵更加 美丽乡村的“富裕”内涵，对土地整治促 丰富，底蕴更加深厚。具体而言，土地整治要 进生产发展、改善生活水平提出新的需求。 美 结合地形地貌、山体水系等自然环境条件，尽 丽乡村首先是生产发展、生活宽裕的富裕乡村。 量使用当地材料和工艺，充分利用闲置土地、 土地整治应围绕转变农业发展方式、推进农业 现