日本大米进口调控政策及对中国的启示.pdf

２０15郾1（总 429 ） % % % % %%Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ 日本大米进口调控政策及 对中国的启示 徐 晖１ 马建蕾２ ? 　 　 　 （ 中国农业出版社 北京 ； 农业部农业贸易促进中心 北京 ） ． １００１２５ ２． １００１２５ １ 　 　 摘 ： ， ， 要 由于内外价差较大 近年来中国粮食等主要农产品进口动力较大 给实现国家 “ ， ” 。 粮食安全新战略 谷物基本自给 口粮绝对安全 的目标提出了挑战 日本与中国同 ， 、 为东亚小规模农业 也面临国内农业基础竞争力不足 大宗农产品内外价差较大的问 ， ， ， 题 但由于进口调控措施比较完善 日本大米进口基本稳定在非常有限的水平 未对 。 ， 国内产业造成较大影响 本文介绍了日本调控大米进口的主要做法 并在此基础上提 出了完善中国粮食进口调控政策的建议。 ： ； ； 关键词 日本 农产品贸易 调控 ： ／ １ ／ ＯＩ １０．１３８５６ ．ｃｎ１１ ０９７ ｓ．２０１５．０２．０１９ Ｄ ｊ － 国 ， “ ， ， 家粮食安全新战略提出 要做到 谷物基本 推迟大米关税化 但必须采取补偿性措施 履行 　 　 ） ， “ 。 （ ， ， ” 饭 ” 然 “ ” 每 自给 口粮绝对安全 碗主要装中国粮 最低进口义务 ＭｉｎｉｍｕｍＡｃｃｅｓｓ 年至少进 　 ， ， 而 近几年来国际粮食等大宗农产品价格开始低于 口一定数量的大米 且在实施期内逐年提高最低进 ， 。 ， 国内价格 尽管国内粮食供给充裕甚至出现仓容紧 口量 从 １９９９年开始 日本政府对大米实施关税 ， ， ， 张问题 在内外价差驱动下粮食进口量仍较大 对