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六盘水市全面建设小康社会实施方案 第一章、全面推进六盘水市小康社会 一、全面建设小康社会的内涵 1.小康的由来 小康＂一词最早源于《礼记·礼运》，古人将其与大同＂并列为两种不同的社会状态或社会理想。在古代思想家眼里， 小康＂是天下为家、温馨和睦、讲究礼仪的亲情社会。尽管小康之家＂、小康生活＂寄托了普通百姓对丰衣足食、安居乐业美好生活的朴素向往，但古人眼里的小康社会，归根到底反映的是自给自足的小农生活状态。大同＂是天下为公、路不拾遗、井然有序的理想社会，是中国古代乌托邦式的理想社会模型。 随着现代化建设的进程，小康＂概念的内涵也开始发生变化，并随着人民群众物质和精神生活水平的提高逐渐深化和充实，成为中国现代化进程中的具体战略蓝图。从邓小平于上世纪70年代末首先用小康来概括现代化建设的第二步发展目标，到党中央提出：所谓小康水平，是指在温饱的基础上，生活质量进一步提高，达到丰衣足食。这个要求既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。＂再到人民生活从温饱达到小康，生活资料更加丰裕，消费结构趋于合理，居住条件明显改善，文化生活进一步丰富，健康水平继续提高，社会服务设施不断完善。＂小康的内涵在不断深化。现阶段，小康实现程度及未来发展趋势已经成为反映我们国家历史进步的一把标尺，成为衡量政治、经济和社会发展水平的客观标准。 小康是指一定时期的生产力水平下，人民生活水平高于温饱但还不够富裕，达到丰衣足食、安居乐业、生活舒适便利、精神健康充实的一种程度。从这一涵义可知，它类似于国际上通用的生活质量的意思。生活质量的内涵也在发展演变，今天人们提到的生活质量一般包含三层内涵，即物质生活状况，主要内容为食品、衣着、住房、交通等物质条件；生活环境状况，主要指空气是否清新、交通是否拥挤以及水质和绿化状况；社会环境状况，主要内容是社会秩序与安全感、社会道德风尚等状况。 2.小康社会的分类 小康社会是一个具有鲜明中国特色的概念，是一个中国特色的现代化进程。从现代化的整体进程来看，在贫困、温饱、小康和富裕四个阶段中，小康是介于温饱和富裕之间的一个发展阶段。从恩格尔系数来看，国际惯例是，50～40是小康，40～30为宽裕，30～20为富裕，20以下就是极富了。按照世界银行1998／1999年度《世界发展报告》中的指标，人均GDP在785美元以下者为低收入国家，785～3125美元为下中等收入国家，3126～9655美元为上中等收入国家，9656美元以上为高收入国家。按这一标准划分，六盘水市上世纪末人均GDP342美元，恩格尔系数为59.4，落后于全国水平，还未达到小康。从经济社会发展的现状及综合实力看，全国也仅仅是刚进入小康社会，还处在小康社会的初级发展阶段，还将经历一个充实、提高的较长过程。从初步进入小康社会到小康社会全面建成，是一个分阶段的发展过程，把小康社会划分为三个不同的发展阶段，即初步的小康阶段（人均GDP达到800美元）、宽裕的小康阶段（人均GDP达到1600美元）和殷实的小康阶段（人均GDP达到3000美元）。 3.未来现代小康社会的主要特征 未来现代小康水平应具有几个主要特征：①经济有较大发展，综合经济实力增强，人均GDP达到世界中下等收入国家的平均水平；②物质产品较为丰富，国民素质提高，人民生活水平达到世界中下等收入国家平均生活水平；③社会进步明显，人们生活和工作环境有较大改善，社会秩序安定，社会保障福利水平提高，社会整体水平达到世界中等收入国家水平以上；④社会风尚和道德意识显著提高，人们的精神生活更加丰富，社会风尚处于世界各国前列。 总体小康是一个低标准的小康，全面小康的目标是一个较高标准的小康。小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。全面建设小康，将使人民生活更加殷实、宽裕。总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面小康除了注重研究物质生活外，还包括经济、政治、国民素质和可持续发展四个方面。 全面小康社会与总体上达到小康水平的区别是:一是范围不一样。上个世纪根据我国的国情，我们建设小康社会侧重点在解决温饱，提高物质文明的水平。而邓小平同志提出的小康社会决不单纯指物质文明，还应该包括精神文明和政治文明的建设。因此,江泽民提出的我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”,是对小康社会更全面的描述,是对小康水平提十五大报告对依法治国作了进一步的阐述，把依法治国作为治国的基本方略确定下来，指出这是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。在这个报告中