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队内学习记录 活动时间 　2014.1.7 队别 授课人 学习内容：《煤矿安全规程》解读（1） 主要内容 1 《煤矿安全规程》由来与发展 2 《煤矿安全规程》的法律地位 3 《煤矿安全规程》近几次修订的原则 4 《煤矿安全规程》条款解读 《煤矿安全规程》由来与发展 　　建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使《煤矿安全规程》得到不断的完善。从1949年起， 《煤矿安全规程》先后经过13次制订和修改。 1.1951年9月由燃料工业部组织制订了第一部煤矿规程——《煤矿技术保安试行规程》(草案)。 2.1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭工业第二部规程——《煤矿和油母页岩矿保安规程》。受前苏联《煤矿、油母页岩矿保安规程》的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。 3.1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程——《煤矿保安暂行规程》。 《煤矿安全规程》的法律地位 我国安全生产法律体系 1、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等 2、安全生产法规：a、行政法规 b、地方性安全生产法规 3、安全生产规章: a、部门规章－煤矿安全规程 b、地方性安全生产规章 4、安全规程的标准： a、国家标准 b、行业标准 《煤矿安全规程》近几次修订的原则 1、解决《煤矿安全规程》法律地位的原则。基于已有部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据2001年版《煤矿安全规程》进行执法监察提出异议的情况，以国家局令的形式颁布，以使《煤矿安全规程》成为部门规章，解决作为执法依据的法律地位问题。 2、解决同《行政许可法》抵触问题的原则。根据《行政许可法》的规定，2001年版《煤矿安全规程》中设定的大量的行政许可内容缺少相应的法律依据，与《行政许可法》的规定相抵触，因而必须对同现行法律相抵触的条文进行修改。 3、注重实际。修订主要针对近年来煤矿生产安全事故中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题，以及煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善。 《煤矿安全规程》近几次修订的原则 4、体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。 5、保持总体稳定的原则。只对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改，增加根据近年来事故中暴露出的重大问题需要增加的内容， 《规程》总体结构保持不变 。 6、四是相互衔接。《规程》的修订与已经发布施行标准相衔接，如注重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。 二○○四年　40条、二○○六年2条、二○○九年4条、二○一○年14条、二○一一年39条。 　 队内学习记录 活动时间 　2014.1.14 队别 授课人 学习内容：学习内容：《煤矿安全规程》解读（2） 第1条 为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。 《安全生产法》第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第3条 煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。 煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。 煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。 煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。 第5条 　煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动，发挥职工群众安全监督作用。 职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。 第7条 煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。 　　试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。 第10条　 入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 　　煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。 第2