光伏业内的顽疾：奇货路条.PDF

光伏业内的“顽疾”：“奇货”路条 链接：/news/82633.html 来源：上海证券报 光伏业内的“顽疾”：“奇货”路条 北京东三环路上一栋普通大厦，高约十几层。 这是老刘当年跑“金太阳”项目时奋斗过的地方。据他向上证报记者吐露，过去这里有某石油央企的内部餐厅，不 对外。“当时跑项目请领导吃饭，都来这。因为地方隐秘，也上档次，喝几顿酒，可能几十MW的项目就拿下了。为 此，人都称我‘鲍鱼小王子’。”回忆起当年，他颇为感慨。 老刘说的是光伏行业过去数年中不为人道的隐秘往事，路条则是其中一样绕不过去的“奇货”。 自2009年国家推出“金太阳示范工程”起，路条交易以半公开的形式在业内盛行。一个有意思的现象是，过去在光 伏行业微信群里，时常能看到电站转让的信息，而近期类似消息越来越少。某地方清洁能源协会秘书长如是向上证报 记者表示，“现在手上有项目，根本不敢往外发，因为圈内熟的朋友太多，放出来就是饿狼扑虎，给这个却不给那个 ，都得罪人。” 据国家能源局统计，上半年光伏电站新增装机6.69GW。中国光伏产业协会日前主办的半年行业研讨会透露数据也 显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国总上报规模是下达规模的约1.3倍。可见，随着越来越多大型央企及 民营企业进入光伏电站下游，国家申报节奏加紧，竞争愈发激烈，各类非常手段也开始屡见不鲜。 更令人担忧的是，企业关注上游开发的同时，下游电站质量在行业上市公司财报节节增长和语焉不详的数字中被掩 盖。有业内人士直言，质量问题将在3-5年后直接决定电站发电量和收益。正是在这种情况下，能源局等部委今年推 出了全新的光伏“领跑者”计划。 路条溢价之谜 知情人透露，企业要拿到当地项目的核准，各部门的领导都要“公关”，付给中间人钱让他去做就简单多了，否则 外人怎么喝酒都没用，因为政府不会100%信任 曾在国内某美股新能源企业做开发的老刘深知，无论是西部电站，还是东部金太阳项目，只要涉及拿项目，多多少 少有中间人的角色存在，即所谓的“光伏掮客”。这些人中有的是掌握当地资源的老板，有的是领导的亲戚。“企业 要拿到当地项目的核准，各部门的领导都要‘公关’，付给中间人钱让他去做就简单多了，否则外人怎么喝酒都没用 ，因为政府不会100%信任。”老刘说。 光伏业内的“顽疾”：“奇货”路条 链接：/news/82633.html 来源：上海证券报 通常的流程是，“掮客”拿到当地项目准许开工的备案，转让给光伏电站投资商，有的甚至会转手两道，称之为“ 倒卖路条”。 更有甚者，以路条空手套白狼。国内一家中型光伏企业创始人李伟(化名)告诉上证报记者，曾有一个光伏“掮客” 拿着与巴菲特的合影去找他，称巴菲特想投他200亿，自己手里已有七八百兆瓦电站资源，要向李伟收购更多电站和 “路条”，并答应第二天就打给他1000万定金。过了两天，对方说：“最近钱有点紧，500万行不行？”最后又渺无 音讯。“其实这个人就是个空手套白狼的大忽悠，一边向有电站的人忽悠自己有钱，另一边又向有钱的人忽悠自己有 电站。”李伟气愤地说。 过去，企业“买路条”获取备案项目资源为主，自行开发的只占小部分。某大型光伏企业市场分析师王为凯(化名) 告诉上证报记者，过去收路条，主要是大型电力央企和新能源巨头，因为其组织架构不支持每年GW级别的开发目标 。 “央企光伏事业部跑开发的只有几个人，不可能长期在一个地方死磕。也有在当地跟踪的，但扎下去半年，只拿了 几十MW项目，效率太低，甚至跟了半年最后项目没列入备案。”他举例说。 老刘也认同，企业直接拿到地方政府随时可开工的“大路条”手续，一年只有一或两个。 由此，直接收购已备案或核准项目成为最高效的方式，路条的费用也水涨船高。最初10MW、20MW项目，中间人 收取项目费用100-200万，折算“路条”成本0.1-0.2元/瓦。随着总投资上了一个数量级，中间费用也大幅上涨至千万 事实上，据记者了解，项目核准的硬性成本，包括租地、方案咨询费、环评费用， 100-200万足够，可见市场最疯狂时路条溢价达几十倍。 越来越多的电站开发闯入者 随着电力央企、民企龙头、金融新贵及其他行业闯入者纷纷觊觎光伏装机量，跑马圈地大战悄然升级 尽管“十三五”规划有望进一步上调光伏装机目标，但有限的可再生能源基金、土地和电网清洁能源消纳能力，决