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从汉至元地方政治制度的演变特点 三、选官制度的历史变化 1.察举制:汉代; 2.九品中正制：魏晋南北朝; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度 通过考试选拔人才的制度 评价科举制: 小 结 从汉至元中国古代政治制度演变特征 * 从汉至元政治制度的演变 第3课 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度的变化 ◎ 中央集权的发展 １．汉武帝加强中央集权 （１）汉朝地方郡县封国并存，封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。 （２）汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”，削弱王侯权力，中央集权得到加强。 “推恩令” 内容： 结果： 汉武帝刘彻 诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。 王国越分越小，力量削弱。 ２．唐安史之乱后中央集权严重削弱 （１）唐朝中期，朝廷在地方上设置了许多节度使，节度使在政治上享有较大的自主权，经济上控制财权，军事上拥有强悍的武力，渐渐发展为割据势力。 （２）安史之乱后，藩镇割据局面形成，严重削弱了中央集权。 藩镇，亦称“方镇”。其长官称节度使，总揽一区军、民、财政。辖区各州刺史均为其下属。 ３．北宋初年中央集权的加强 （１）军事上：宋太祖把主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军。 （２）行政上：由中央派遣文官担任地方长官，同时设通判负责监督。 （３）财政上：地方赋税由中央掌控。地方赋税一小部分作为地方开支，·其余由中央掌控 影响 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面， 加强了中央集权 ②形成“冗官”，“冗兵”， “冗费”的局面， 埋下了积贫积弱的祸根。 ４．元朝加强中央集权，巩固了多民族国家的统一 （１）行省制度 ① 行中书省——除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设立中书省，简称行省或省。 ② 行省之下——分设路、府、州、县。元朝行省制度的创立是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 （2）边远民族地区设立宣慰司进行管理。 元代的行省 蒙古： 东北： 云贵： 台湾： 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 行省制度（元代开始） 行省数目： 十个行省、腹里和宣政院 行省职权： 意义： 它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革。影响深远。 　①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系。 　②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。 行使权力受到中央节制，行省官员还要定期觐见皇帝。 中央还采取省官互迁的形式加以控制 行省、路、州、府、县 地方分权 集中 中央集权 从汉至元地方政治制度的演变特点 阶段 朝代 　　地方制度 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 中央集权发展——地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 节度使，发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司, 宣政院辖地 加强，重大变革，省制开端 形成 巩固 趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 1、调整原因： 丞相位高权重，威胁皇权。 2、过程 汉武帝 尚书令 侍中 中朝 决策 三公 九卿 外朝 执行 光武帝 尚书台 中枢 3、结 果： 相权一分为二;削弱相权，加强皇权。 外朝：以丞相为首三公九卿组成。 执行 东汉“虽置三公，事归台阁”,皇帝总揽大权 １、两汉： 中外朝与尚书台强化皇权 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。 1、汉初： 汉承秦制——三公九卿，丞相权重 吏 户 礼 兵 刑 工 中书省 尚书省 门下省 （决策） 草拟、颁发诏令 （执行） （审议） 六 部 三 省 皇 帝 三省六部制 1、源流: 2、运作程序 3、影响 ①对当时：A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。B、减少决策失误，提高行政效率； ②对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。 ２、唐朝： 　　三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。 探究四：⑴隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？ ①都实行分权； ②权力相互牵制和监督； ③都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？ 不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。 枢密院最高军政机构 参知政事 副 相 三司使（度支、盐铁、户部）