智慧园区公共服务建设与运营模式的探究.docx

智慧园区公共服务建设与运营模式的探究徐进上海邮电设计咨询研究院有限公司信息咨询所所长，工程师上海邮电设计咨询研究院有限公司物联网开发团队负责人，工程师黄军政摘要智慧园区已成为智慧城市发展不可或缺的要素，其体系结构与发展模式是智慧城市在一个小区域范围内的缩影。园区公共服务能够有效提供产业资源聚合，能够便于园区运营与管理，驻园企业可依托公共服务迅速获取市场和行业信息，园区管理方可依托园区公共服务提高园区管理和资源利用效率，提升服务质量。本文通过对园区公共服务的建设研究，对园区公共服务载体平台架构、功能和服务模式进行初步探讨。关键词园区公共服务平台引言性、开放性和公益性特征。工信部和发改委曾于2010年4月发布《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，希望推动公共服务平台的建设。而对于中小企业相对聚集的产业园区，其公共服务平台建设更突显其必要性和针对性。从园区公共服务的功能定位上，可将其分为园区生产型公共服务和园区管理型公共服务两类，而服务平台则通常作为服务提供的载体。其主要平台构成大致如图1所示。2.1生产型公共服务平台园区生产型公共服务平台主要为园区内企业的生产提供可普遍使用的生产服务资源，其与所处园区产业形态密切相关。园区生产型公共服务平台建设和运营与园区的经济功能定位、产业布局等宏观规划密切相关，此类公共服务平台具有较强的专业性和较高的匹配性。生产型公共服务平台建设需要对生产过程中共性化程度高、独立性强的生产需求加以提炼，需要结合园区产业特点，需要能满足园区内企业普遍生产需求。(1)公共技术服务平台为企业开展科研、试验、测试、试制等活动提供设备、仪器、场地、咨询、认证和技术指导等专业性服务，其作用是帮助企业利用社会服务规避技术风险、降低生产成本、缩短产品生产开发周期和提高创新效率。公共技术服务平台，能够改善园区创新创业环境，大大缓解园区内社会科技公共服务资源相对短缺的问1园区经济是现代经济产业聚集发展最有效的方法之一，现代化的园区服务需要以较好的资源配置效率以及强大的竞争优势促进区域经济的发展。国内外的区域经济发展实践表明，无论是高科技产业园区、传统产业园区还是现代服务业园区，在带动区域经济发展，增强区域竞争力上都取得了很大的成功。为进一步促进园区经济发展，充分利用现有资源，提高管理与服务水平，助推企业发展，需要积极开展面向产业聚集园区的公共服务建设的探索，将物联网、云计算等技术应用融入到以信息化、智慧化为核心的开放、共享的服务中，探索信息技术高度集成、信息资源全面融合、信息感知敏捷互动、信息服务广泛覆盖的数字化、网络化、智能化的园区，助推园区经济高效率、低能耗、集约化发展。智慧园区公共服务需求2广义上，信息化的公共服务是为了区域经济和文化的发展及社会管理的需求，针对普遍用户群体一定时期的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源共享的各类渠道，以期为普遍用户群体的公共需求提供统一的辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的。公共信息化服务一般具有基础·37·图1园区公共服务示意图□TELECOMMUNICATIONSNETWORKTECHNOLOGYNo.4EXPERTVIEWPOINT题，营造园区竞争优势和吸引投资能力，为园区内企业跨越式发展提供科技动力支撑。(2)物流仓储服务平台为园区内企业的产品货物流通和仓储提供便捷的服务平台。可联合领先的物流仓储企业，为园区内企业提供快速高效的贴身物流服务，共享仓储资源，发挥资源效率。通过物流仓储服务平台为企业供需信息、供应链管理、综合信息服务、专业交易、上下游合作等提供交互平台；通过物流仓储服务平台的电子结算、电子支付、信用查询服务等支撑体系，对接工商、税务、公路、铁路、空港、商检、海关等职能机构，以一体化的服务降低物流综合成本，提升物流效率；通过物联网跟踪识别技术和物流仓储服务平台，提供“一票到底”、“无缝衔接”的多式联运服务以及物流全程信息追溯服务。(3)公共商务平台为园区企业提供资产评估、贷款咨询、保险、投资担保等金融服务，公司注册、商标注册、财税代理、法律等工商服务，同时还可以为企业提供翻译、市场调研和营销策划等服务。(4)公共基础设施平台通过硬件设施平台、云计算平台、数据中心等信息化基础设施的集中建设和管理，为园区内企业提供企业办公所需的IT、网络相关设备的能力租用服务，节省基础设施重复投资，降低能耗。2.2管理型公共服务平台园区管理型公共服务主要是为园区管理、运营和企业服务提供一个集成政务信息化、管理信息化、服务信息化等几个方面的，具有互联互通、信息共享、内容管理以及信息发布能力的手段。通过此类服务不仅能进行实时的个性化共享信息交流，而且能够实现资源计划管理，园区管理决策，还能够提供多种类型的企业服务