新《事业单位财务规则》解读讲义2.ppt

第三章　收入管理 四、收入管理要求： 1.事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。 2.事业单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。  第四章 支出管理 一、事业单位支出的定义 二、事业单位支出的分类 三、事业单位支出管理的主要内容 四、专项资金 五、其他要求 第四章　支出管理 一、支出的定义 《规则》第十八条规定：“支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。” 基本含义： √包括了事业单位发生的所有支出 √事业单位支出具有非补偿性 √事业单位支出具有公开性 二、支出的分类 （一） 事业支出 （二）经营支出 （三）对附属单位补助支出 （四）上缴上级支出 （五）其他支出 第四章　支出管理 　　（一）事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 基本支出是指事业单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。比如工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助等 项目支出是指事业单位为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。比如基本建设支出、其他资本性支出专项、商品和服务支出等 　　　　 第四章　支出管理 （二）经营支出 《规则》第十九条第二款规定：“经营支出是指事业单位在专业活动及其辅助活动之外开展非独立核算活动发生的支出 。” ※ 管理经营支出应把握 √独立核算经营活动与非独立核算经营活动 的界限（例：校办企业与食堂） √经营支出必须与经营收入配比 √经营支出与事业支出的界限  （三）对附属单位补助支出 《规则》第十九条第三款规定：“对附属单位补助支出是指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出 。” 管理附属单位补助支出应把握： √附属单位的内涵（例：高校附中） √具有调剂性支出的性质 （四）上缴上级支出 《规则》第十九条第四款规定：“上缴上级支出是指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。” 管理上缴上级支出应把握： √必须由财政部门会同主管部门确定 √具有调剂性支出的性质 （五）其他支出 《规则》第十九条第五款规定：“其他支出是指上述规定范围以外的支出包括利息支出、捐赠支出等。” 增设“其他支出”主要有两方面的考虑： （1）事业单位支出管理的实际需要 （2）与事业单位“其他收入”相对应  第四章　支出管理 三、支出管理的主要内容 1.事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算，建立健全支出管理制度。 2.事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律制度和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。  第四章　支出管理 3.事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。　　经营支出应当与经营收入配比。 第四章　支出管理 四、专项资金 事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。 专项资金主要包括科研课题经费、挖潜改造基金、科研三项费用等 总结:1.专款专用。2.按实列报。3.单独核算4.专项结报  第四章　支出管理 五、支出管理其他要求 1. 事业单位应当加强经济核算，可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。 2. 事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。 3.事业单位应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。 　 第五章 结转和结余管理 一、 结转结余的定义 二、修订本章的相关背景 三、结转和结余的内容 四、加强结转结余管理的要求 五、《规则》对结转结余的主要修订 第五章　结转和结余管理 一、结转和结余的定义