循环经济与清洁生.ppt

进入21世纪，我国国内生产总值到2020年将比2000年翻两番。在经济高速增长的同时,我们更应该看到中国在这种情势下存在的一些隐忧问题——环境污染、资源浪费等。 首先是我国的GDP成本长期以来高居世界前列,单位GDP的能耗和物耗远高于世界先进水平,这一状况如不尽快改变，将使增长的实际经济效益大打折扣，造成资源的浪费。在国际市场的竞争中处于相当不利的地位,也将使发展不可能持续。 其次，我国的资源前景不容乐观。原油进口量逐年激增，水资源紧张，不少矿藏超负荷开采，全国已经出现了数十个资源枯竭型城市。 第三，再就业任务艰巨。随着企业改制和政治体制改革的推进，全国已有大批职工待业并还将有大批职工下岗，而人口增长和城市化进程则要求提供更多的工作岗位，弱势群体的处境已起了全社会的关注。 第四，环境严重超载。虽然作了很大的努力，但环境污染和生态退化只有局部改善，整体却一直在恶化，近年来水体污染、黄河断流、沙尘暴、江河洪水、非典疫情凸现了生态问题的严峻，震动了高层和民众。除此之外，全球环境问题对我国的不利影响也在日益显露，不可回避的环境挑战摆在我们的面前。 为了在保持经济发展的高速度的同时,确保环境的安全和社会的稳定,根本的措施是改变经济发展的传统模式，真正实施可持续发展战略。上世纪80年代末，我国积极参与实施联合国环境规划署制定的《清洁生产计划》，工业污染防治战略开始从末端治理向清洁生产转移，逐步在全国范围内推行清洁生产，取得了良好的效果，并在发展中国家中首先制定了《清洁生产促进法》。90年代末又从国外引入了循环经济的新理念，并且很快得到了最高领导层的重视。在2002年全球环境基金成员国会议上，江泽民同志发表了关于“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”的重要讲话。2003年3月，胡锦涛总书记指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环，努力建设环境保护模范城市、生态示范区、生态省。” 循环经济的基本原则:“减量化、再循环、再使用”（又称为3R原则），每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中： （1）减量化（Reduce）原则属于输入端方法，旨在尽量设法从源头减少进入生产和消费流程的物质流和能量流，因此又可称为减物质化和非物质化。换句话说，必须学会以尽可能少的资源生产需要的产品,在源头预防废弃物的产生而不是在其产生后再加以治理。 （2）循环利用原则（Recycle）属于过程性方法，人们应该尽可能多次并以多种方式使用自然资源和产品。通过再利用，可以防止物品过早成为垃圾，延长产品和服务的寿命。 （3）再利用或资源化原则（Reuse）是输出端方法，通过把废弃物变成二次资源以减少最终处理量并减少一次资源的消耗量。生产者应尽量利用二次资源代替自然资源，消费者应该购买含最大比例的二次资源制成的产品，使得经济的整个过程尽量实现闭合。 研究表明，建设一个循环经济型的产业体系起码要具备下列方面的特征： 第一、生产不仅要注重新产品的开发和提高产品的质量，而且要尽可能地减少原材料的消耗和选用能够回收再利用的材料和结构。 第二，要抵制为倾销商品而进行的过分包装，在简化包装材料和容器的同时，使用可以回收再利用的包装材料和容器。 第三，要在减少被排出的产业废弃物的同时，对其进行尽可能彻底的回收再利用，对于有毒有害的产业废弃物进行环境无害化的及时处理。 第四，要努力培育把消费后的产品资源化的回收再利用产业，使得对生活废弃物的填埋和焚烧处理量降低到最小。 第五、要尽可能地利用可再生利用的太阳能和风力、潮汐、地热等绿色能源代替那些污染环境的能源。 我们再来看一下清洁生产 清洁生产是循环经济的基石 随着我国《清洁生产促进法》的实施，在有关政府部门的筹划和组织下，全国范围内将出现各行各业推行清洁生产的热潮，同时当前一些省市又开始推行循环经济。 循环经济和清洁生产两者之间究竟有什么关系呢？对这个问题如果没有清楚的认识，就会造成概念的混乱，实践的错位，既冲击清洁生产的实施，也不利于循环经济的健康展开。 我们认为，清洁生产是循环经济的基石，循环经济是清洁生产的扩展。在理念上，它们有共同的时代背景和理论基础；在实践中，它们有相通的实施途径，应相互结合。 我国推行清洁生产已经有十多年的历史，从国外吸取和自身积累了许多宝贵的经验和教训，不论在解决体制、机制和立法问题方面，还是在