煤矿安全法律法规讲稿(赵焕中).ppt

贯彻安全生产法律法规 切实做好煤矿安全生产工作 赵　焕　中 （2008年4月17日） 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 第一部分 　　 2007年全国、全省、淮北矿区煤矿安全生产现状 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 2007年全国煤矿安全生产形势：总体稳定、趋于好转 煤矿百万吨死亡率为1.485， 　 同比△-0.556， △- 27.2％， 比2002年△- 3.455， △- 69.9％。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 两个攻坚战取得明显成效： 煤矿事故总量和重特大事故大幅度下降 全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别△- 17.8％和△- 20.2％，其中,重特大事故，同比△- 28.2％、△- 23.0％。 与2002年相比，事故起数和死亡人数5年△- 44.3%、 △- 45.9％。其中重特大事故起数和死亡人数5年△- 50.0％、 △- 50.9％。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 煤矿瓦斯事故大幅度下降 全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数，同比△- 16.8％、 △- 17.8％，其中重特大瓦斯事故起数和死亡人数，同比△- 15.4％、 △- 6.1％。 与2005年相比，煤矿瓦斯事故起数△- 32.7％、死亡人数△- 49.3％，其中重特大瓦斯事故起数△- 45.0％，死亡人数△- 65.1％。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 乡镇煤矿事故大幅度下降 全国乡镇个体煤矿发生各类事故1760起，死亡2900人，同比△- 389起、 △- 531人，分别△- 18.1％、 △- 15.5％。其中发生重特大事故21起，死亡454人，同比△- 4起、 △- 4人， △- 16.0％、 △- 0.9％。 与2005年相比，乡镇煤矿事故起数和死亡人数，分别△- 29.0％、 △- 33.9％。其中重特大事故起数和死亡人数，分别△- 61.8％、 △- 73.7％。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 煤矿瓦斯抽放利用取得成效 全国煤矿瓦斯抽采量43亿立方米，瓦期利用量13亿立方米，利用率30.2％。 其中原国有重点煤矿高瓦斯和瓦斯突出矿井中，累计抽放瓦斯30.58亿立方米，同比△＋4.45亿立方米， △＋17.0％；瓦斯利用量为9.13亿立方米，同比△＋ 2.98亿立方米， △＋ 48.5％。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 安徽省煤矿安全形势 2007年，全省煤矿共发生事故50起、死亡55人，同比△－25.4%、 △－36.8%； 比国务院安委会下达的控制指标△－ 30人、 △－ 35.3%。 煤炭产量8792万吨，百万吨死亡0.626，同比 △－ 40.5%。 未发生3人以上较大事故。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 在全国28个产煤统计单位中，有25个单位煤矿事故死亡人数在控制考核指标以内，占89.3％。其中，安徽省煤炭产量位列全国28个产煤省第九位； 死亡人数55人，第十位； 百万吨死亡率0.587,第五位。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 淮北矿区安全生产形势 2007年，产煤38270.575万吨，发生事故19起(其中基建矿井3起)、死亡22人(其中基建矿井3人)，原煤百万吨死亡率0.497，杜绝重特大事故。 2007年与2001年相比产量△＋38.4%，死亡人数△－ 35.3%，百万吨死亡率 △－ 53.3%。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 2008年一季度，淮北矿区共发生事故6起、死亡6人，同比， △＋50%。 淮北矿业集团4起4人，分别占总数的66.7%；同比△＋100%。四起事故中，3起运输事故、1起顶板事故。 皖北煤电公司发生2起死亡2人，分别占总数的33.3%。 淮北市、宿州市地方煤矿未发生事故。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 指导支撑我国安全生产工作的五个体系 ： 以“安全发展”为核心的安全生产理论体系 安全生产法律法规体系 以12项治本之策为内容的安全生产政策措施体系 安全生产工作目标和控制考核指标体系 中央和地方相结合、综合监管与行业监管互动的安全生产监管体系 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 第二部分 　安全生产法律法规体系 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 法——由一定物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系。广义的法律是具有上述特征的各种行为规范的总和。 贯彻安全法律法规　做好煤矿安全工作 法的特征——???　?1. 调整人们的行为或社会关系的范；???　?2. 由国家制定或认可的社会规范；???　?3. 由国家强制力保证实施的社会规 范；??　??4. 在国家权利管辖范围内普遍有效的社会规范。 法的层次划分