2007’中国经济社会新谋动.docVIP

2007’中国经济社会新谋动 　　最近，国家各部委、各省市自治区领导认真贯彻落实中央经济工作会议精神，积极创新思维、谋划部署，纷纷出台系列新举措，促进经济社会“又好又快”发展。 　　 　　做实“好”中求“快”文章 　　 　　国家发改委将“好”字工作重点锁定在四个领域。一是遏制“三过”（投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大），调控固定资产投资仍是经济工作重点；二是以节能减排为抓手促进结构调整和增长方式转变作为工作的重中之重。出台政策措施，鼓励服务业发展，促进产业结构由“重”变“轻”；三是把稳定粮食生产放在农业和农村工作的重要位置；四是更加关注教育、卫生、社会保障等社会公共事业，把更多的资源配置到社会经济发展的薄弱环节上。 　　国家环保总局将节能降耗指标变“软约束”为“硬约束”。根据《“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划》，将单位GDP能耗约束性指标，分解落实到各市（地）、县及有关行业和重点企业。其中，“减排”突出了行业管理，对电力行业实行“计划单列”。今后，除热电联产、煤矸石和垃圾焚烧发电机组外，新改扩电厂需要的二氧化硫指标必须从电力行业获得，否则该环评报告书不予审批。同时，开展二氧化硫排放指标有偿取得和排污交易试点，以最小的治理成本达到最优的减排效果。此外，环保总局还与各省市区政府和华能等6家电力集团公司签订了大气、水污染物总量削减目标责任书。一张