项目的公开招标.pptx

项目的公开招标;目录;公开招标的含义;需要公开招标的项目;工程建设项目招标范围和规模标准规定;第三条　　关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目； （五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。 第四条　　使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。;　第五条　　国家融资项目的范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目； 　　（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目。 第六条　　使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。　　;第七条　　本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 ;项目公开招标的案例;公开招标失败的原因;一、客观原因;开标后，在资格性和符合性检查中发现合格供应商不足3家，也应组织专家对采购标的的技术参数、供应商资质要求和招标文件进行重新审核，并对市场进行分析。如果采购标的的技术参数过高、供应商资质确定较高和招标文件设计有问题，应修正采购标的的技术参数、相应降低标准和修改招标文件后重新启动招标程序。 开标后，在资格性和符合性检查中合格投标供应商超过了3家(包括3家)以上，但只有两家投标供应商的投标报价在预算范围之内，在这种情形下，笔者认为如果采用的是最低评标价法，则评标可继续进行。如果采用的是其他评标方法，则可确定为废标，采购活动失败。 ? ;二、主观原因;一是开标前发现影响采购公正的违法、违规行为而废标的，对违法、违规者进行处理后重新组织招标。 其次是除了对违法、违规者进行处理外，如果是供应商的原因，则要清退违法、违规者，剩余投标供应商只要符合法定家数，则代理机构对招标文件作适当修改或调整后，让其重新投标。如果剩余投标供应商不足3家，则需选择重新组织招标采购。 ;招标中的违规操作及措施;案例一：先斩后奏;标准对策：为了保证招标项目的合法性，招投标可信度评价标准对招标项目的审批手续给予了充分的重视，标准规定应在招标公告中即应明确实施招标项目需履行哪些审批手续、哪些手续已经获得了批准、是由谁批准的以及什么时候批准的，从审批结果、审批主体是否适???、是否按规定期限进行审批等各个角度对招标项目的合法性提出了具体要求。 ;案例二：度身招标;案例三：倾向招标;标准对策：这个案例所体现的问题主要集中在评标环节，即评标过程中如何避免领导指示、少数人主导的问题，这些问题的一个核心在于评委的独立性以及公正性如何得到保障，招投标可信度评价标准对此分为三个大部分进行规范： 一是评标主体的组建，标准力图通过评标主体组建过程中的充分随机性保证评标主体的无利害性； 二是评标机制的健全，评标主体的权利、义务不明确是领导指示、少数意见主导评标结果的潜在原因之一，试想，评委的权利足够的充分、评委的责任足够的明确，评委在自己下笔时总要多些顾忌； 三是评标程序的合理设置。 ;第二类：中介机构违规;（三）非法挂靠扰乱市场;四、泄露秘密 ;六、利益至上不讲原则 ;小浪底工程索赔