更新版本食品安全风险交流.ppt

例子，红心鸭蛋，媒体炒作6个礼拜 * * 中国的食品安全风险交流 陈君石 国家食品安全风险评估中心 提纲 什么是风险交流？ 当前的食品安全舆情 新食品安全法中有关风险交流的条款 实施这些条款的挑战 食品安全风险交流的新概念 科学过程 政策管理 信息与观点的互动交流 风险评估 风险管理 风险交流 国际通用：食品安全风险分析框架 来源：国际食品法典委员会 融入 互动 专业 风险交流的定义 “风险交流”即 risk communication, 或称“风险沟通”。 “风险交流是在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、风险所涉及的因素和风险认知相互交换信息和意见的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理决策的依据”。 引自：世界卫生组织/联合国粮农组织出版的《食品安全风险分析 – 国家食品安全管理机构应用指南》，2006。 提纲 什么是风险交流？ 当前的食品安全舆情 新食品安全法中有关风险交流的条款 实施这些条款的挑战 食品安全风险交流的新概念 舆论 – 食品添加剂有害！ 一种雪糕含19种添加剂！ 儿童食品里10几种添加剂！ 长期食用添加剂会对身体健康造成潜在危害！ 特别是对儿童来说，危害尤其严重，增加儿童肾脏和肝脏的负担！ …… 某品牌蛋白粉用转基因，依赖性，如海洛因 某品牌方便面桶荧光物超标，致癌 某品牌方便面酸价超标，易导致腹泻病、损害肝脏 某品牌方便面陷“致癌门”（苯并芘） 某品牌涉嫌面粉添加硼砂陷“致癌门” 水果标签致苯中毒 骇人听闻的标题（极化推导） 风险放大的社会后果： 远远大于健康的直接伤害 产品销售下降、影响当地经济 政治社会压力 政府管理成本提高 信任/信心 （新）媒体成为放大站 －风险的社会放大效应 (SARF) 白酒添加金箔事件 中国风险交流现状 政府往往缺位，且时效性和透明度差； 权威专家不愿意面对媒体； 某些媒体抓住新闻不经核实就发布。 现实的情况是，正确的科学信息明显处于劣势，而没有科学依据的误导信息却大占上风。其结果是造成了消费者对食品安全的过度担心，影响了政府的公信力，不利于食品安全问题的解决。 提纲 什么是风险交流？ 当前的食品安全舆情 新食品安全法中有关风险交流的条款 实施这些条款的挑战 食品安全风险交流的新概念 生产经营者应该做什么? 第九条 食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。 政府应该做什么? 第十条 各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 第二十三条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品安全风险评估专家委员会及其技术机构，应当按照科学、客观、及时、公开的原则，组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。 第一百一十八条 国家建立统一的食品安全信息平台，实行食品安全信息统一公布制度。国家食品安全总体情况、食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其调查处理信息和国务院确定需要统一公布的其他信息由国务院食品药品监督管理部门统一公布。食品安全风险警示信息和重大食品安全事故及其调查处理信息的影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门公布。未经授权不得发布上述信息。 公布食品安全信息，应当做到准确、及时，并进行必要的解释说明，避免误导消费者和社会舆论。 政府应该做什么? （续） 媒体应该做什么? 第十条 新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全的宣传报道应当真实、公正。 不得编造、散布虚假食品安全信息 第一百二十条 任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息。 县级以上人民政府食品药品监督管理部门发现可能误导消费者和社会舆论的食品安全信息，应当立即组织有关部门、专业机构、相关食品生产经营者等进行核实、分析，并及时公布结果。 提纲 什么是风险交流？ 当前的食品安全舆情 新食品安全法中有关风险交流的条款 实施这些条款的挑战 食品安全风险交流的新概念 挑 战 明确政府主导是好的，但还需要制定符合国情的策略/办法和配置必要的资源（人、财、物）。 现实与要求差距大，实施难度大。 如何发挥民间（第三方）风险交流机构的作用? 如何应对利用新媒体（微信