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第6章 组织 6.1 组织的含义 6.2 组织设计 6.3 组织运行 6.4 组织变革 学习本章，应当理解和掌握 组织的含义及组织工作的三点特征 影响组织结构的因素 组织结构设计的原则 组织设计的内容和结果 权力的类型及运用 非正式组织的特征、成因及作用 组织变革的必要性和影响因素 组织变革的动力、阻力和过程 组织职能的概念 1．组织的双重涵义 从静态的角度看，“组织”是指有着共同目标与功能的、由人组成的群体。“组织”是指一种实体。 从动态角度讲，“组织”是指对一个社会组织的要素与活动进行运作的工作行为与过程。“组织”是指一种活动。 2．组织职能的概念 从狭义上讲，组织职能是指建立健全组织体系的工作过程；从广义上讲，组织职能是指从工作目标与组织体系的建立，到组织的运行，工作目标的实现的全部工作过程。 组织职能的基本内容 1．设计组织结构，建立组织系统。 2．设计组织内部的权责关系，建立健全组织的制度规范体系。 3．科学地配备组织各职位所需人员，并全面提高人员素质，加强人力资源管理与开发。 4．加强组织协调，推进组织的有效运行，促进组织的变革与发展。 组织结构及其设计程序 (一)组织结构 组织结构是指为实现组织目标，由组织要素与组织单元，按照一定组织原则与组织联系模式，构建起来的组织框架体系。 (二)组织设计的程序 1．确定组织总体目标和设计的原则。 2．进行工作职能分析和职能设计。 3．设计组织结构。 4．设计联系方式。 5．制定管理规范。 6．人员配备与培训。 7．反馈与修订。 组织设计的原则 任务目标原则 分工与协作原则 命令统一原则境 管理幅度原则 责权利对等原则 集权与分权相结合的原则 稳定性与适应性相结合的原则 效益原则 正确对待非正式组织的原则 组织设计的内容 职能设计 职能设计的目标 列出职能清单 明确各种职能之间的关系 分清主要职能和辅助职能 落实各种职能的职责 职能设计的主要工作 职能分析 职能整理 职能分解 部门设计 组织结构设计中常用的划分部门的标准： 按职能划分 按产品划分 按地域划分 管理层次设计 依据组织的纵向职能分工，确定基本的管理层次 依据提高组织效率的要求，确定具体的管理层次 依据组织不同部分的特点，实行管理层次的差异化设计 职权设计 职权的纵向结构设计 职权的横向结构设计 横向联系设计 非结构性方式 制定管理工作规范 建立例会制度 由主要部门组织会审会签 跨部门直接协商 联合办公和现场办公 结构性方式 设置联络员 建立任务小组或委员会 设立专职协调部门 人际关系方式 管理规范设计 管理制度 基本管理制度 专业管理制度 部门和岗位责任制度 工作标准 生产技术标准 生产技术规程 定额标准 管理标准 常见的组织结构类型 直线制 职能制 直线职能制 事业部制 矩阵制 网络结构 组织结构的基本形式 （一）直线制 （二）职能制 （三）直线——职能制 （四）事业部制 （五）矩阵制 （六）委员会制 (一)直线制 1．含义 直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。 2．优点 沟通迅速；指挥统一；责任明确。 3．缺点 管理者负担过重；难以胜任复杂职能。 4．适用 适用于小型组织。 (二)职能制 1．含义 在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。 2．优点 有利专业管理职能的充分发挥。 3．缺点 破坏统一指挥原则。 4．适用 上图所示的这种原始意义上的职能制无现实意义。 （三）直线——职能制 1．含义 直线职能制是指在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。如图4.3所示。 2．优点 既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。 3．缺点 直线人员与参谋人员关系难协调。 4．适用 目前绝大多数组织均采用这种组织模式。 （四）事业部制 　　　1．事业部制 　　　在直线职能制框架基础上，设置独立核算，自主经营的事业部，在总公司领导下，统一政策，分散经营。是一种分权化体制。 　　　划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域划分事业部。 　　　优点：有利于发挥事业部积极性、主动性，更好地适应市场；公司高层集中思考战略问题；有利于培养综合管理人员。 　　　缺点：存在分权带来的不足：指挥不灵，机构重叠；对管理者要求高。 　　　适用：面对多个不同市场大规模组织。 2．事业部制结构形式 （五）矩阵制 1．含义。矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织。 ? 2．优点。纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。 3．缺点。破坏命令统一原则。 4．适用。主要适用于突击