第三章 政党与政党制度.pptVIP

第三章 政党与政党制度 本章重点问题 革命党与执政党的关系是怎样的? 如何实现革命党向执政党的转变? 我国政党制度的基本特征是什么? 党与社会团体的关系是什么? 第一节 从革命党到执政党的转变 一、从革命党向执政党转变的时代背景 第一，从中国共产党自身地位的变化来看，党已经从领导武装斗争的革命党转变执政党。 执政地位的变化对党提出的新的考验，考验主要体现在以下几个方面：1、党的中心任务发生了变化；2、执政地位使党群关系发生了变化；3、执政地位使党的领导方式发生了变革；4、执政地位的变化使党的意识形态功能发生重大变化。 第二，从中国共产党所处的内外环境来看，中国已经从封闭的环境走向开放的环境，已经从计划经济时代走向市场经济时代。 （国际环境发生了深刻变化，表现为世界多极化的经济全球化的趋势继续在曲折中发展，我国仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。世界民主化浪潮和威权国家的政治转型，也使中国共产党面临着政治改革的强大压力。） （国内环境来看，市场化改革一方面使 单位人向社会人急剧转变，社会自主性不断增强，利益结构更加多元化，社会分配模式也发生了根本性变化。另一方面，失业、贫困等问题开始显现，收入差距逐渐拉大，群体性事件不断增加，社会矛盾日益加剧，党内腐败在一定范围内发生和蔓延。） 第三，从国际共产主义的经验来看，共产党在各国执政的规律也开始引起人们的重视。 （在前苏联、东欧等社会主义国家共产党丧失执政地位的主要原因概括如下： 第一，计划经济体制使国内经济长期处于停滞不前，民众日益贫穷。 第二，政治制度僵化，党内民主遭到严重破坏特权现象严重。 第三，缺少制度化的利益表达与参与机制，从而造成社会成员对政权认同度降低。 第四，意识形态上奉行教条主义，本本主义，僵化了的马克思主义。） 二、革命党与执政党的区别 所谓革命党是以某个阶级为基础，以一定的信念为指导，以暴力手段夺取政权的政党。而执政党是指以通过制度性选举或者暴力革命而执掌一国政权的政党。 两者区别主要体现如下： 1.目标和任务不同。 2.运用的手段不同。 3.组织方式不同。（革命党一般有一个魅力型领袖，能一呼百应且还有一套理想主义的意识形态，一套铁的纪律来整合、凝聚全党。） 4.阶级基础不同。（革命党一般认为现存的政权不合理，要起来推翻它，其所代表的是特定阶级的利益。而执政以后则更加强调阶级调和，阶级合作，通过社会合作扩大党的阶级基础和社会基础。） 5.与国家政权的关系不同。（革命党意味着没有取得国家政权，它们与国家政权是对立的，而执政党意味着已经掌握政权，与国家政权的关系是一致的。） 三、革命党向执政党转变的路径 2004年9月16—19日召开的十六届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》系统阐明了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了50多年的执政经验，确定了执政能力建设的总体目标和任务。也提示了中共从革命党向执政党转变的方向： 1. 从执政的合法性来源来看，实现从经济建设到民主法制建设的转变。（合法性是指民众对现存政治体系和政权的信任、支持与认同。） （建国初期的合法性是革命，改革 开放以来，经济建设的成就使政权的合 法性得到应证。在全面建设小康社会的 今天，必须拓展合法性基础，取得长期 的执政地位，从主要依靠经济绩效转变 为依靠民主政治建设，通过制度维系合法性） 2.从执政的社会基础来看，要实现从一元到多元的转变。（革命党代表特定阶级的利益，社会基础比较单一，而执政党则必须扩大社会基础，要代表社会各阶层的利益诉求。） 中共在扩大其执政的社会基础方面 有其特有的风格和传统。如①建立一套 政治话语，宣称是对社会发展规律的科 学认识，能够代表各族人民的根本利益和长远利益。②通过工会、共青团、妇联等群众性团体，加强党与其各自所代表的社会群体之间联系，充分发挥它们的桥梁和纽带作用。③针对社会分层的新变化和新兴阶层的出现，不断调整入党标准。④提出构建社会主义和谐社会，更加明确党的利益整合角色。 3.从执政的技术来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。（不断探索和遵循执政规律，以科学的方法、思想、制度来领导中国特色的社会主义事业；坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主；坚持依法治国，领导立法、带头守法、公正执法、不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。） （转变执政方式，处理好党、国家与社会的关系。党政关系由党政不分，以党代政向分工合作、协调规范；健全社会组织，要改变群众性团体和社会中间组织行