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转型期失地农民养老保险制度的探索 　　摘要：转型期，我国面临经济结构、文化形态及价值观念的巨大变化。在这个过程中，由于城市化建设的需要，大量农用土地被征用，产生了一批数额庞大的失地农民群体。对于这些失去土地保障的失地农民而言，为其建立一套合理的养老保险制度至关重要。文章简要介绍几种失地农民养老保险模式，着重分析了“政府主导+商业化运作”模式的利与弊。 　　关键词：失地农民；养老保险；“政府主导+商业化”模式 　　一、“政府主导+商业化运作”模式概述 　　“政府主导+商业化运作”模式是一种公私合作模式，具有自愿性、商业性和继承性的特点。在提供失地农民养老保险制度的过程中，依然是政府为供给主体，其与商业保险机构合作，通过购买商业保险公司的专业服务和专业技术，确保保险基金的保值增值。以义乌市为例，政府规定土地补偿费按2：4：4的比例分配，40%由村集体统一用于养老保险。具体运行中，由村集体投保，保险费从集体的土地补偿费中列支，通过签订合同的形式参与中国人寿保险公司义乌支行“团体年金分红保险”等险种，寿险公司履行给付金义务。本金归集体所有，以中国人寿保险公司2.5%的保证收益和不低于投资收益70%的红利来支付失地农民养老金。这相当于把土地变现“存”起来，让失地农民世代享用。 　　二、“政府主导+商业化运作”模式的优势 　　（一）专用性更高，有利于保险基金的保值增值 　　第一