低碳旅游发展展望.pptVIP

低碳旅游是顺应时代发展而产生的新生事物，其伴随着低碳经济与低碳社会共同成长和发展，其需要全社会的支持与保障。 1、在现有国家政策、法律法规的基础上，制定更为具体的法律保障；在国家旅游局《关于旅游业应对气候变化问题的若干意见》的基础上，出台低碳相关的、更具可操作性的标准、规范、条例等指导性文件；鼓励和组织有关专家积极进行低碳旅游产业研究，形成完善的理论体系，以便指导开发实践。 2、促进社会各职能部门积极合作，鼓励旅游各相关行业协会、社会组织的参与，促进其行业低碳相关规范、标准的制定，推动旅游相关企业节能减排。 3、鼓励社区积极参与，建设低碳社区，强化“低碳”意识教育，倡导低碳生活方式，营造“低碳”生活氛围。 4、低碳旅游开发需要大量低碳技术的应用和先进低碳管理理念的实施，因此应加强低碳专业技术与管理人才的培养，为低碳旅游发展提供技术支持与人才保障。 5、旅游主管部门要把低碳旅游纳入“十二五”规划，社会舆论要大力宣传低碳旅游，把绿色旅游、生态旅游和低碳旅游相聚合，促进环境友好，人地和谐，天人合一。 ? 温家宝总理指出，“旅游业是国民经济的重要产业，旅游消费是最终消费和综合性消费”。在“低碳经济”时代，低碳旅游揭示了旅游产业的全新发展阶段，旅游业在国民经济中的产业地位将进一步突显，旅游产业的社会化功能将进一步延展与强化，旅游产业综合性的外部效应将进一步得到释放。低碳旅游将成为促进低碳经济发展与低碳社会建设的必要动力，成为这场全人类划时代伟大变革的重要催化剂。 21世纪攸关可持续发展的生态环境、气候变化与能源紧缺问题是人类生存和发展面临的最大挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境破坏，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高导致温室效应，带来的全球气候变化及其造成的危害，正不断地显现和被人们所认知，并且成为世界热议的话题，联合国为此采取了重大行动。在这样的大背景下，“低碳经济”为我们指明了一个全新的解决路径。 2007年9月8日，胡锦涛主席在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，明确主张“发展低碳经济”，研发和推广“低碳能源技术”“增加碳汇”“促进碳吸收技术发展”。 2009年9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛再次表示，中国将竭尽全力防止二氧化碳排放的速度超过经济发展的速度。中国正积极努力实施低碳发展，步入低碳经济时代。 在后“低碳经济”时代，经济发展与资源、环境保护的和谐统一关系必将更加突出，社会经济各产业之间将通过“碳关系”联系更加紧密。旅游作为与社会各产业紧密联系的综合性产业，社会环境与经济形势的改变，必将促发其产业随之调整与升级，产生新的发展形式，即“低碳旅游”。 “低碳旅游”是在低碳经济背景下提出的，其概念也将随着经济、社会的低碳化发展而不断的深化和拓展。 “低碳旅游”应该是一种更深层次的环保旅游，是将旅游开发、“低碳”理念、“低碳”技术、生态安全与景观环境建设充分整合，以节能低碳、减少污染、生态环保为重要标志，通过对旅游开发、运行、管理及活动参与过程中“碳排放”的计量评价，反映旅游产业各个层面的环保水平，进而形成一种全新的旅游理念和旅游形式。 “低碳旅游”的“低碳化”贯彻整个旅游产业体系中，绝非单纯意义上的旅游方式或旅游产品谋划，而是一种新文化、一种新理念，是具象化的、可操作的，是21世纪旅游产业发展的全新阶段。 （一）构建“低碳”运行机制 1、“低碳型”旅游运营管理机构 旅游行政管理机关、旅游相关行业协会、旅游企业等是旅游产业运营的主体组成部分，其行为对旅游形象和旅游发展有非常大的影响，建立“低碳型”旅游运营管理体系，贯彻“低碳”运营管理理念，对低碳旅游的全面推进有着重要的示范带动作用。应制定相关工作规范和制度，采取科学措施，建立有效的监督机制，将“节能减排”全面应用于工作运行中的每个细节。 2、“碳”审核准入制度 结合“低碳社会”建设，对旅游行业进行“碳预算”，确定年度碳排指标，推动旅游行业碳减排。在传统的“项目环境影响评价”的基础上，以“碳排放”为衡量标准，将“碳生产率”（旅游项目单位二氧化碳的GDP产出水平）纳入到项目效益分析中，确立科学合理的项目“碳排强度”（旅游项目带动经济单位GDP的“碳排放”）范围，建立严格的项目核准审批制度。在各旅游项目选择与开发建设过程中应重点考虑“环境成本”、“资源成本”，严禁依靠“透支”资源和生态环境来获取经济利益。 3、“碳身份标识”系统 建立旅游行业“碳身份标识”系统，制定科学、完善、操作性强的评定标准，对旅游业相关的交通运输、住宿餐饮、休闲娱乐、旅游商品、旅游产品（旅游景区、景点、旅游线路等）进行严格评定分级，通过数字、颜色、图形等进行直观标识，以便旅游者辨识其节能环保水平。同时，结合现代数字化网络，建立旅游行业“碳身份”信息库，扩大“碳身份标