预决算编制及管理要求.pptVIP

3、财政部门预算控制数下达各部门后，各部门编报正式预算的时间只有10天左右。在这么短的时间内，很难做到从基层单位逐级编报汇总预算。由于时间的影响，财政部门和业务部门之间、部门上下级之间、单位财务部门与业务部门之间缺乏沟通，对实际需求了解不够。财政部门或主管单位财务部门在核定预算时，存在该安排的项目没有安排，不该安排的项目安排了，或者对所报项目的预算金额统统削减一部分，这些做法都对预算的科学性、合理性造成一定的损害。 三是对财务制度要执行到位。单位发生的一切财务收支活动都必须严格执行财经纪律。因此,在年终决算前,对各项财务收支活动的会计原始凭证都要严格的审核、把关,以防有些单位为了逃避会计监督有意歪曲事实,大搞虚假会计核算。 四是对财务清查工作要落实到位。会计法和企事业财务制度都明确规定,在编制会计报表之前,对单位的财产,物资,往来等必须要严格实行清查盘点,以确保账账一致,账实相符。 ( 三 ) 组织全国行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总和分析工作。 ( 四 ) 负责全国行政事业单位会计决算信息上报和对外提供工作，并对全国行政事业单位会计决算信息披露实施统一管理。 ( 五 ) 组织全国行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。 ( 六 ) 建立全国行政事业单位会计决算数据库和网络管理体系。 ( 一 ) 应按照行政、事业单位财务会计制度规定及各级财政对单位预算的批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支和各项缴拨款项。各项收支应按规定要求进行年终结账。凡属本年的各项收入应及时入账，本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定的支出渠道如实列报。 ( 二 ) 应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制会计决算报告，做到数字真实、计算正确、内容完整、账表相符、表表相符。 第二十一条 各级行政事业单位应根据财政部统一下发的报表格式、编制说明及软件操作要求，认真编制会计决算报告。 ( 一 ) 报表封面应按照国家统一标准和财政部统一规定如实填报。报表编制完毕后，须经单位负责人、财务负责人和报表编制人员审查、签字并盖章。单位公章应加盖单位行政公章，不得以财务专用章代替。 ( 二 ) 报表各项指标应严格按照财政部统一制订的报表编制说明、指标解释认真编制，做到表内项目之间、表与表之间、本期数据与上期数据之间相互衔接。 第二十二条 各级财政部门、主管会计单位核拨经费给其他不属于会计决算报告编制范围的单位，由拨款单位代编决算，具体应按照财政部代编决算的有关规定执行。 第五章 会计决算报告的审核 第二十三条 会计决算报告的编制单位必须认真做好会计决算报告的审核工作，确保上报数据资料真实、完整、准确。 第二十四条 行政事业单位会计决算报告审核的主要内容包括： ( 一 ) 审核编制范围是否全面，是否有漏报和重复编报现象。 ( 二 ) 审核编制方法是否符合国家统一的财务会计制度，是否符合行政事业单位会计决算报告的编制要求。 ( 三 ) 审核编制内容是否真实、完整、准确，审核单位账簿与报表是否相符、金额单位是否正确，有无漏报、重报项目以及虚报和瞒报等弄虚作假现象。 ( 四 ) 审核报表中的相关数据是否衔接一致，包括表间数据之间、分户数据与汇总数据之间、报表数据与计算机录入数据之间是否衔接一致。 ( 五 ) 对报表与上年数据资料进行核对，审核数据变动是否合理。 第二十五条 会计决算报告审核的方法应采取人工审核与计算机审核相结合。 ( 一 ) 人工审核：包括政策性审核和规范性审核。政策性审核主要以现行财务制度和有关政策规定为依据，对重点指标进行审核；规范性审核侧重于报告编制的正确性和真实性及勾稽关系等方面的审核。 ( 二 ) 计算机审核：利用软件提供的数据审核功能，逐户审核报表的表内表间关系、检查数据的逻辑性及数据的完整性。 第二十六条 会计决算报告审核的工作方式可根据实际情况采取自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。 ( 一 ) 自行审核：各级行政事业单位在上报会计决算报告前应自行将本单位报表、磁盘以及有关数据资料，按统一规定的审核内容进行逐项复核。 ( 二 ) 集中会审：各部门、各地区组织专门力量对行政事业单位编制的决算报表、磁盘及相关资料，按照统一的标准及要求进行集中对账或分户复核。 ( 三 ) 委托审核：委托中介机构对行政事业单位决算报表数据及相关资料进行审核。 第六章 会计决算报告的汇总与上报 　 第二十八条 各级