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日本化解贸易摩擦的对外经贸战略 　　战后随着日本经济竞争力的恢复，日本对美出口，开始快速增加，1965年，日本首次出现 对美国的贸易顺差，其后整个对外贸易也出现顺差，并且连年累积，其数额越来越大。与日 本相对应的美国贸易收支却在1971年出现逆差，这是此前80年来从未有过的现象，从此连 年持续赤字。美国贸易赤字的主要原因是对日贸易逆差，美国对日本的逆差1965年为4．4 亿美元，到1969年增加到15．6亿美元，1972年迅速增加到49亿美元；进入20世纪80年代 以后，美日贸易逆差迅速增加，1987年已高达598亿美元；在整个上世纪90年代，美日逆差 基本亡是在500亿美元上下波动，到1998年达到创记录的630亿美元，占当年美国对外贸 易逆差1686亿美元的27．2％(按美国统计占40％)；2000年上升到705亿美元新高，2004 年又下降到644亿美元。随着美国对日贸易逆差的上升，日美贸易摩擦愈演愈烈，为了缓和 双方的紧张关系，避免摩擦升级，防止贸易战火的伤害，最大程度地保护国家利益，日本对其 对外经贸战略进行了逐步调整，以谋求建立一种国际协调的对外经贸政策。日本为化解日 美贸易摩擦对其对外经贸战略主要做了以下调整。 　　 　　一、自愿出口限制 　　 　　所谓自愿出口限制(VER)是指出口国为了防止其他形式的贸易限制，应进口国要求对 本国出口产品的限制，也称自愿限制协议(YRA)和有计划的出口安排(OMA)。自愿出口限 制是配额的一种特殊形式，它不是由进口国对进口产品实行的配额，而是由出口国对出口产 品实行的配额，是战后各国普遍使用的限制进口的手段。战后为了缓解日美贸易摩擦，日本 最常使用的手段就是自愿出口限制(VER)措施，即日本按照日美贸易谈判所达成的协议， 对某些商品进行自主限制出口。如20世纪50年代纺织品的VER、1981年汽车的VER、 1984年钢铁的VER、1985年机床的VER等。20世纪90年代，在世界上300多件自愿出口 限制措施中，日本是使用最多的国家。纵观日本经济发展史来看，为了缓解贸易摩擦，战前 日本常采用进口数量限制的措施，而战后则更多地采用出口自主限制的措施，就经济效果来 看，进口数量限制和出口自主限制基本上是相同的。战后日本之所以常常采用出口自主限 制措施，主要是由于战后关贸总协定(GATT)禁止提高关税和限制进口数量，而由出口方提 出限制出口数量不违反GATT规则，属于GATT管理范围之外的灰色区域。日本在美国的 压力下采取VER，一方面，日本可以防止美国实行贸易报复，保证一定量的出口；另一方面， 美国可以利用从日本进口数量减少的机会进行产业结构的调整、提高企业的竞争力。 　　 　　二、促进对外直接投资 　　 　　战后为了缓和对美贸易摩擦，日本政府常常通过各种优惠政策鼓励企业对外直接投资， 将某些商品的生产部分地转移到进口国家乃至其他国家，将这些产品当地销售、或向第三国 销售，或运销本国，这样从贸易统计上就不会增加日本的出口。纵观战后日本对外直接投资 发展的历史，20世纪50年代，由于日本贸易收支赤字，对外直接投资的数量很少。60年代， 为了在资源短缺的条件下实现产业结构的重化工业化，同时避开较高的关税和进口数量限 制，适应亚洲、中南美洲各国实行进口替代的工业化发展战略，日本着重发展了针对发展中 国家的以资源开发型产业为主导的对外直接投资；20世纪70年代石油危机后，为了扩大出 口市场，回避贸易摩擦，日本扩大了对发达资本主义国家制造业的投资；20世纪80年代前 半期，由于日本顺差的扩大，在汽车、录像机等领域贸易摩擦的激化，日本加大了对欧美发达 国家和地区金融、保险、商业领域的投资；20世纪80年代后半期日元升值后，为了降低成本 提高竞争力，日本又开始增加了对亚洲的投资。虽然不同时期，日本对外直接投资的目的不 同、投资的地区不同，但是从日本通产省公布的对外直接投资动因变化可知(见表1)，回避 贸易摩擦一直是日本对外直接投资的主要原因之一：20世纪50－60年代日本纺织品对外 直接投资是为了回避纺织品贸易摩擦；20世纪70年代日本钢铁、彩电、机床的对外直接投 资是为了回避钢铁、彩电、机床的贸易摩擦；20世纪80年代对汽车和VTR的对外直接投资 是为了回避汽车的摩擦等。日本这种贸易摩擦回避型的对外直接投资有许多好处，首先缓 和了日美贸易摩擦。例如，日本在20世纪60年代将纺织业劳动密集型产品转向东南亚国 家进行直接投资，其纺织品的出口在70年代便趋于下降；20世纪70年代中期以后，日本彩 电厂家在美国直接投资生产使得对美彩电出口大幅下降；20世纪80年代日美汽车贸易摩 擦激烈的时期，日本汽车厂家到美投资设厂，所生产的汽车除在美国当地销售外，还返销日 本或向第三国销售，为